Settore Edile In Vietnam: Situazione E OpportunitÀ Per Il 2024

Nel febbraio 2024,  il Vietnam ha adottato una nuova strategia di sviluppo del settore edile per il periodo 2030-2045, con l’obiettivo di stimolare il mercato delle costruzioni, in particolare nelle infrastrutture urbane e nell’edilizia abitativa. La strategia dà priorità ai progetti infrastrutturali chiave nelle principali città e fissa obiettivi ambiziosi per la costruzione di alloggi, tra cui il raddoppio dei tassi di edilizia residenziale urbana entro il 2030 e la costruzione di 1.000.000 unità abitative per il ceto a basso reddito. Per raggiungere questi obiettivi, la strategia pone l’accento sulla cooperazione internazionale per attrarre risorse dall’estero.

Ciò è in linea con l’attuale direzione di sviluppo del Vietnam, attirando investitori stranieri già attivi sul mercato. Ad esempio, quest’ultimi hanno contribuito a progetti come le metropolitane di Hanoi e HCMC, con aziende importanti come la China Railway Sixth Group Co, la Joint venture tra la sudcoreana Hyundai e l’italiana Ghella, nonché l’impresa giapponese Shimizu-Maeda. Complessi di appartamenti di lusso e città urbane come Season Avenue e StarLake sono stati anch’essi costruiti da investitori stranieri ad Hanoi, tra cui progetti di CSCEC (Cina) e Daewoo E&C (Corea del Sud), che mostrano il potenziale di investimento del Vietnam nell’edilizia.

Con l’adozione della strategia di costruzione, si prevede che i suddetti settori delle costruzioni continueranno ad attrarre ancora più investitori in Vietnam.

Come può un costruttore straniero stabilire la sua presenza in Vietnam?

Secondo le leggi del Vietnam, ci sono tre modi per stabilire una presenza straniera, che sono:

  • Costituire organizzazioni economiche in base alla Legge sugli investimenti 2020, vale a dire una società a responsabilità limitata (LLC);
  • Costituire una società di progetto nell’ambito di un partenariato pubblico-privato (PPP) con il governo del Vietnam, ai sensi della Legge sul partenariato pubblico-privato 2020);
  • Istituire uffici di rappresentanza (UR), in base alla Legge sul commercio 2005.

Tra tutte le presenze di cui sopra, UR e PPP sono le opzioni più popolari tra le aziende straniere interessate a investire nel mercato delle costruzioni in Vietnam.

La ragione di questa realtà è che, mentre un UR è la presenza ideale per le aziende straniere che vogliono acquisire una migliore comprensione del mercato vietnamita prima di impegnarsi in investimenti più grandi, la creazione di un PPP viene scelta perché è l’unico canale di accesso ai progetti di infrastrutture urbane e il rischio è condiviso tra lo Stato e l’investitore.

Tuttavia, gli svantaggi devono essere valutati quando si valuta l’opzione più adatta per l’investitore straniero.

Infatti, alcuni degli svantaggi dei PPP e degli UR sono:

Limitazioni dell’attività: Sia i PPP che gli UR sono soggetti alle restrizioni del mercato vietnamita. I PPP sono limitati alla firma e all’esecuzione di contratti PPP e non sono autorizzati a svolgere altre attività commerciali.[i]  Allo stesso modo, gli UR sono autorizzati a svolgere solo attività limitate come ricerche di mercato, gestione dei contratti e costruzione di relazioni, senza la possibilità di impegnarsi direttamente negli affari o generare entrate. [ii]

Vincoli legali:

I PPP spesso devono affrontare processi di approvazione complessi, che coinvolgono negoziazioni, prezzi e approvazioni statali e dei partner, che possono richiedere molto tempo e denaro. Gli uffici di rappresentanza, essendo dipendenti dalle loro società madri estere, non sono considerati entità giuridiche indipendenti e devono operare sotto l’autorità della loro società madre. [iii]

Nel complesso, sebbene i PPP e gli uffici di rappresentanza siano forme comuni di presenza, hanno limitazioni sugli investimenti in vari settori in Vietnam. Ciò include la perdita di opportunità nel redditizio mercato dell’edilizia abitativa, dove la costituzione di una LLC potrebbe offrire un maggiore potenziale di profitto.

Invece, i maggiori vantaggi della creazione di una LLC in Vietnam sono:

  • Espansione e sviluppo: A differenza di PPP e UR, la LLC è riconosciuta come entità indipendente in Vietnam e può aderire liberamente al mercato vietnamita per guadagnare profitti. Inoltre, il proprietario ha pieni diritti di proprietà e il diritto di decidere come utilizzare i profitti. Quindi, questo porta maggiore flessibilità e libertà nel processo decisionale per quanto riguarda l’espansione del business.[iv]Ancora in grado di aderire al contratto PPP: Stabilire una LLC non fa perdere agli investitori stranieri l’opportunità di aderire a progetti statali. La definizione di “Investitori PPP” include anche entità indipendenti come le LLC.[v]Gestione del rischio finanziario: gli azionisti delle LLC sono obbligati alla responsabilità finanziaria solo nell’ambito del capitale conferito.[vi]

Oltre alle diverse forme di presenza fornite agli investitori stranieri, la governance del Vietnam offre anche molteplici incentivi per attrarre maggiori risorse internazionali. Di seguito, approfondiremo i principali incentivi su misura per gli investitori stranieri nel mercato delle costruzioni del Vietnam.

Innanzitutto, discutiamo dei settori all’interno dell’industria delle costruzioni che godono di incentivi.

Ai sensi del Decreto 31/2021/ND-CP, le branche del settore edilizio idonei agli incentivi sono:

  • Costruzione, sviluppo di infrastrutture industriali complesse;
  • Costruzione di alloggi sociali e case di trasferimento;
  • Costruzione di condomini per i lavoratori nelle zone industriali, nelle zone economiche, nei dormitori per gli studenti, negli investimenti nella costruzione di aree urbane funzionali (compresi asili, scuole, ospedali) per i lavoratori.

Si segnala inoltre che anche qualsiasi costruzione condotta in condizioni economiche difficili e/o estremamente difficili è idonea a ricevere incentivi.

Di seguito, alcuni degli incentivi disponibili per gli Investitori sono:

Incentivi fiscali: Come disciplinato dal Decreto 218/2013/ND-CP, la determinazione delle aliquote fiscali agevolate dipenderà da ciascun settore e luogo di investimento. Possibili tariffe preferenziali sull’imposta sul reddito delle società (CIT) possono includere:

  • Aliquota CIT del 10% per l’intera durata del progetto;
  • 10% CIT per 15 anni o 15% CIT per tutta la durata del progetto;
  • Esenzione CIT per i primi quattro anni e riduzione del 50% della CIT dovuta per i successivi cinque-nove anni;
  • Esenzione CIT per i primi due anni e riduzione del 50% della CIT dovuta per i successivi quattro anni;

Dazi all’importazione: A seguito del Decreto 31/2021/ND-CP, le esenzioni dai dazi d’importazione si applicano ai materiali da costruzione che non possono essere prodotti a livello nazionale, ai macchinari e alle attrezzature. Inoltre, una serie di vantaggi può essere disponibile sulla base di più accordi commerciali internazionali di cui il Vietnam è ora parte, come CTPPP, AVFTA, AHKFTA.

Tassa per l’uso del terreno: in Vietnam, la terra è di proprietà collettiva e gestita dallo stato per conto del popolo. Secondo la legge fondiaria del 2014, le entità straniere per poter utilizzare un terreno devono affittarlo dallo Stato. Tuttavia, alcuni incentivi sulla Tassa per l’uso del terreno sono messi a disposizione anche per gli investitori stranieri. Infatti, possono essere previste esenzioni dell’affitto per periodi come l’intera durata del progetto o il periodo di costruzione (fino a 15 anni). La determinazione degli incentivi sulla Tassa per l’uso del terreno dipenderà dalle caratteristiche di ciascun progetto e dovrà essere decisa caso per caso.

Infine, per richiedere gli incentivi, gli investitori stranieri possono affidarsi a professionisti locali come D’Andrea and Partners per la preparazione di un dossier di riduzione o esenzione dell’affitto fondiario e per la relativa presentazione al Dipartimento Generale delle Imposte del Vietnam.

In conclusione

Il settore edile in Vietnam è un mercato promettente, che attualmente offre nuove opportunità per gli investitori stranieri con vari incentivi e in diversi ambiti, in particolare nella costruzione di infrastrutture e nello sviluppo abitativo. Per stabilire una presenza in Vietnam, gli investitori possono scegliere tra diverse forme giuridiche, tra le quali la più importante e potenzialmente redditizia è la costituzione di una società a responsabilità limitata (LLC).

D’Andrea & Partners Legal Counsel è autore di pubblicazioni innovative che esplorano una roadmap completa per fare investimenti e affari in Vietnam, intitolata “Invest in Vietnam Series”, che include una vasta gamma di argomenti degni di nota per gli investitori e le imprese straniere che vanno dalle questioni legali essenziali e dalle procedure per fare affari in Vietnam alle posizioni economiche promettenti per gli IDE, compresa consulenza ad hoc per le imprese edili.

Il contenuto di cui sopra è fornito esclusivamente a scopo informativo. La disposizione del presente articolo non crea un rapporto professionale tra D’Andrea & Partners ed il lettore, e non è da considerarsi un parere giuridico. Inoltre, il contenuto di questo articolo non può sostituire una consulenza legale apposita in base alle circostanze specifiche di ciascun caso.


[i] Articolo 44.1 della legge sul partenariato pubblico-privato 2020.

[ii] Articolo 30 del decreto 07/2016/ND-CP.

[iii] Articolo 44.2 della legge sulle imprese 2020.

[iv] Legge sulle imprese 2020

[v] Articolo 3.1.18 della legge sul partenariato pubblico-privato 2020.

[vi] Articoli 46 e 74 della legge sulle imprese 2020.

Carlo Fabrizi Carlo Fabrizi

Carlo Fabrizi

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