越南建筑业：2024年的形势与机遇

2024年2月，越南通过了新的2030-2045年建筑业发展战略，旨在推动建筑市场，特别是城市基础设施和住房市场的发展。该战略优先考虑主要城市的关键基础设施项目，并制定了富有野心的住房建设目标，包括到2030年城市住房率翻一番，为低收入群体建造100万套住房等。为实现这些目标，该战略强调了国际合作以吸引更多资源。

这与越南目前的发展方向一致，吸引了已经活跃在市场上的外国投资者。例如，外国直接投资对河内和胡志明市地铁等项目做出了贡献，中国铁路六局、韩国现代和意大利盖拉（Ghella）的合资企业以及日本清水建设等知名公司都参与其中。包括中国中建和韩国大宇建设在内的外国投资者也在河内建设了例如四季大道、星湖项目等豪华公寓和城市小镇，展示了越南建筑业的投资潜力。

随着建设战略的实施，预计越南建筑业将继续吸引更多的投资者来越南投资。

外国建筑公司如何在越南立足？

根据越南法律，设立外国实体有三种途径：

• 建立经济组织，即有限责任公司(2020 年《投资法》)；
• 与越南政府建立公私合营(PPP)项目公司(2020年《公私合营法》)；
• 设立代表处(2005 年《商法》)。

在上述所有实体中，代表处和PPP是有兴趣投资越南建筑市场的外国公司最受欢迎的选择。

原因是：虽然代表处是外国投资者希望在进行更大投资之前了解越南市场的理想实体，但选择创建PPP是进入城市基础设施项目的唯一渠道，并且风险由国家和投资者分担。

然而，外国投资投资者在进行最佳选择时必须权衡弊端。

事实上，PPP和代表处的一些缺点是：

活动限制: PPP和代表处在越南市场都面临限制。PPP仅限于签订和执行PPP合同，不得从事其他经营活动（尾注1）。同样，代表处只被允许执行有限的任务，如市场研究、合同管理和关系建立，而不能直接从事业务或创造收入（尾注2）。

法律限制：

PPP往往面临复杂的审批程序，涉及谈判、定价以及国家和合作伙伴的批准，可能费时费力。代表处依赖于其外国母公司，不被视为独立的法律实体，必须在母公司的授权下运营。（尾注3）

总体而言，虽然PPP和代表处是常见的实体形式，但它们在越南各行业的投资受到限制，包括错失利润丰厚的住房建设市场的机会。而在该市场，成立有限责任公司（LLC）可提供更大的利润潜力。

相反地，在越南设立有限责任公司的最大优势在于：

• 扩展和发展：与PPP和代表处不同，有限责任公司是越南公认的独立实体，可自由进入越南市场赚取利润。同时，所有者拥有完全的所有权和决定如何使用利润的权利。因此，这为业务拓展带来了更大的决策灵活性和自由度。（尾注4）
• 仍有能力参与 PPP 合同：成立有限责任公司并不会使外国投资者失去参与国家项目的机会。PPP 投资者的定义也包括有限责任公司这样的独立实体。（尾注5）
• 财务风险管理：有限责任公司的股东只在出资范围内承担财务责任。（尾注6）

除了为外国投资者提供多种形式的实体外，越南政府还提供多种激励措施，以吸引更多的国际资源。下面，我们将深入探讨越南建筑市场为外国投资者量身定制的显著激励措施。

首先，让我们来讨论一下享受激励措施的建筑行业。

根据第 31/2021/ND-CP 号法令，符合奖励条件的建筑行业包括：

• 工业综合体基础设施的建设和发展；
• 建造社会住房和安置房
• 在工业区、经济区为工人建造公寓楼、学生宿舍、为工人投资建设城市功能区（包括幼儿园、学校、医院）。

此外，在经济困难和/或极端困难的条件下进行的任何建设也有资格获得奖励。

接下来，投资者可享受的一些激励措施包括：

税收优惠：根据第 218/2013/ND-CP 号法令的规定，优惠税率的确定取决于各个领域和投资地点。可能的企业所得税优惠税率/减免包括 ：

• 整个项目期 10%的企业所得税率；
• 15 年 10%的企业所得税 – 整个项目期 15%的企业所得税；
• 前四年免征企业所得税，随后五至九年减半征收企业所得税；
• 头两年免征企业所得税，其后四年减半征收企业所得税；

进口税： 根据第 31/2021/ND-CP 号法令，进口税减免适用于国内无法生产的建筑材料、机械和设备。此外，根据越南加入的多个国际贸易协定，如《全面贸易伙伴关系协定》（CTPPP）、《中越自贸协定》（AVFTA）、《中越自贸协定》（AHKFTA），还可享受一系列优惠。

土地使用费：在越南，所有土地均为集体所有，由国家代表人民管理。根据 2014 年《土地法》，外国实体必须向国家租赁土地以供其使用。不过，外国投资者也可享受一些土地使用费方面的优惠政策。在整个项目期、建设期（最长 15 年）等不同时期可享受一定的租金减免。土地使用费优惠政策的确定取决于每个项目的特点，须根据具体情况而定。

最后，外国投资者可委托当地专业人士，如意大利德恩瑞律师事务所，准备地租减免档案并提交给越南税务总局，以申请优惠政策。

结论

越南的建筑业是一个前景广阔的市场，目前正通过各种激励措施和多样化的行业为外国投资者提供新的机遇，尤其是在基础设施建设和住房开发领域。要在越南开展业务，投资者可以选择不同的法律实体，其中最主要且最有可能获利的形式是成立有限责任公司（LLC）。

在意大利德恩瑞律师事务所，我们撰写了探索越南的创新刊物，旨在为外国投资者和企业提供更实用的指导，帮助其了解如何在越南开展业务，了解越南经济和法律框架的具体背景，包括为建筑行业提供量身定制的咨询服务。

以上内容仅供参考。本文的提供并不在 D’Andrea & Partners 与读者之间建立律师-客户关系，也不构成法律建议。法律建议必须根据每个案件的具体情况而定，本文内容不能替代法律咨询。