Nuova Legge in Russia per il lavoro a distanza

La pandemia COVID-19 ha alterato in modo significativo la realtà dei rapporti di lavoro in tutto il mondo. Con l’impossibilità degli spostamenti 2020, molte aziende hanno introdotto la nuova routine del lavoro a distanza. A differenza di molti altri paesi, invece del blocco a livello nazionale, la Russia ha implementato misure di isolamento a livello locale e ogni regione ha applicato diverse limitazioni. Ad esempio, il governo di Mosca ha introdotto un blocco totale dal 30 marzo 2020 al 31 maggio 2020, seguito in seguito dal sistema di autoisolamento e lavoro a distanza. Recentemente, il governo di Mosca ha prolungato fino al 21 gennaio 2021 l’obbligo introdotto nell’ottobre dello scorso anno di assegnare il lavoro a distanza al 30% dei dipendenti.

Col sorgere delle nuove necessità, il governo ha adottato la Legge n. 407-FZ sugli emendamenti al Codice del Lavoro Russo relativo alla regolamentazione del lavoro a distanza (“Legge n. 407-FZ“), entrata in vigore il 1 gennaio 2021. Di seguito riportiamo una descrizione generale delle principali modifiche.

>          Non è necessario il consenso del lavoratore per il trasferimento temporaneo al lavoro remoto

In precedenza, il datore di lavoro doveva concludere con il lavoratore un accordo integrativo al contratto di lavoro e informarlo del trasferimento almeno due mesi prima della data del trasferimento.

Ai sensi del nuovo art. 312.9 del Codice del Lavoro Russo, in circostanze eccezionali il datore di lavoro può assegnare unilateralmente il lavoratore al lavoro a distanza, fino alla permanenza in essere delle circostanze che hanno causato tale trasferimento.

Art. 312.9 elenca le seguenti circostanze eccezionali:

1. Pericolo di alterazione delle normali condizioni di vita causate da alcune situazioni di emergenza come catastrofi, incidenti, incendi, inondazioni, terremoti, epidemie, ecc .;
2. Decisione dell’autorità statale e (o) dell’ente governativo locale di richiedere il trasferimento obbligatorio dei lavoratori al lavoro a distanza per motivi diversi da quelli previsti al primo punto.

In circostanze eccezionali di cui sopra, il datore di lavoro emetterà un ordine per trasferire il lavoratore. Una volta che la situazione di emergenza si è risolta o la decisione dell’autorità è decaduta, il datore di lavoro dovrà ritrasferire il lavoratore alla sede ordinaria.

>          Il datore di lavoro è responsabile delle attrezzature e delle spese per il trasferimento

Prima dell’introduzione di nuove normative, il codice del lavoro russo prevedeva che il datore di lavoro fornisse ai lavoratori l’attrezzatura e altri mezzi nei modi e nei tempi previsti dal contratto di lavoro. Nei casi in cui le parti non fossero d’accordo su questo punto, il datore di lavoro avrebbe potuto rifiutarsi di fornire ai dipendenti l’attrezzatura.

Dal 1 ° gennaio 2021, il Codice del Lavoro Russo ha stabilito che il datore di lavoro è obbligato a fornire ai lavoratori in remoto il ​​software e i mezzi tecnici necessari per iniziare il lavoro a distanza o compensare le spese dei lavoratori relative al lavoro a distanza (ad esempio, acquisto/locazione dei computer e software, traffico Internet aggiuntivo).

Tuttavia, i lavoratori non possono richiedere il rimborso di eventuali spese relative al lavoro a distanza. Il datore di lavoro deve approvare l’acquisto/il noleggio del software e (o) dei mezzi tecnici. L’importo e la procedura del risarcimento sono ancora lasciati all’autonomia contrattuale del contratto di lavoro o di altri regolamenti interni dell’azienda.

>       Si riducono in casi in cui è necessaria la firma elettronica

Prima dell’introduzione di nuove normative, i documenti elettronici scambiati tra un lavoratore e un’azienda potevano essere firmati solo con firme elettroniche qualificate. Questo requisito ha ostacolato il processo di lavoro a distanza all’inizio della pandemia in quanto, i lavoratori ancora raramente utilizzavano le firme elettroniche e i datori di lavoro avrebbero dovuto spendere tempo e risorse finanziarie, per fornire prontamente ai lavoratori le firme elettroniche qualificate.

Il nuovo art. 312.3 del Codice del Lavoro Russo ha ridotto il numero di documenti che devono essere firmati con una firma elettronica a quanto segue:

– Contratto di lavoro;

– Accordi integrativi;

– Contratto di responsabilità materiale;

– Contratti di apprendistato a tempo pieno o part-time.

Tutti gli altri documenti possono essere firmati in qualsiasi altro modo previsto dal contratto collettivo di lavoro, dall’atto normativo locale o dal contratto di lavoro. Ad esempio, scambio di corrispondenza tramite l’account di posta elettronica di lavoro del lavoratore.

>          Al datore di lavoro non è consentito  ridurre il salario a causa del trasferimento al lavoro a distanza

Il 14 maggio 2020, il Servizio Federale per il Lavoro e l’Occupazione (“Rostrud”) ha emesso le interpretazioni che vietano la riduzione dello stipendio dei lavoratori a causa del trasferimento di lavoro a distanza.

Il nuovo art. 312.5 del Codice del Lavoro Russo ha infine apposto la suddetta interpretazione, per cui il trasferimento al lavoro a distanza stesso non può essere un motivo per la riduzione dello stipendio del lavoratore.

>       Ulteriori cause per la risoluzione del contratto di lavoro

Oltre alle disposizioni generali del Codice del lavoro Russo, il nuovo art. 312.8 prevedeva due ulteriori cause per la risoluzione unilaterale del contratto di lavoro da parte del datore di lavoro.

1 Motivo: il lavoratore non informa il datore di lavoro in merito a questioni legate al lavoro per più di due giorni lavorativi consecutivi dalla data di ricezione della richiesta da parte del datore di lavoro.

2 Motivo: il lavoratore a tempo pieno cambia domicilio, con la conseguente l’impossibilità di svolgere le mansioni previste dal contratto di lavoro alle stesse condizioni.

Qualora il datore di lavoro invii un provvedimento di licenziamento via Internet, dovrà inviare al lavoratore una copia cartacea autenticata entro 3 giorni lavorativi dalla data di emissione dell’ordine.

Le suddette modifiche hanno fornito garanzie rilevanti ai lavoratori da remoto, ma hanno anche chiarito meglio i limiti di responsabilità del datore di lavoro. In molti casi la responsabilità dell’azienda dipenderebbe dalle disposizioni dei regolamenti interni. Pertanto, le aziende dovrebbero prendere in considerazione la modifica delle politiche interne e dei contratti di lavoro al fine di garantire il rispetto delle nuove disposizioni.