俄罗斯关于远程办公的新法案

新冠疫情极大改变了世界范围内的就业关系现实状况。由于自2020年以来的封锁政策，许多公司采取向新远程办公模式的转向。与许多其他国家不同，俄罗斯未采取全国性的封锁，而是实施就地隔离措施，就此各地区均采取不同的限制。例如，莫斯科市政府从2020年3月30日至2020年5月31日实行全城封锁，随后实行自我隔离和远程办公制度。最近，莫斯科市政府将自去年10月起实施的要求30%的员工转移到远程办公的政策延长至2021年1月21日。

根据新的现实状况，政府通过了第407-FZ号关于修订《俄罗斯劳动法》的法法案（“第407-FZ号法案”），该法案于2021年1月1日生效。下面我们将简要介绍关建的修订之处。

 

暂时转至远程办公无需获得劳动者的同意

 

此前，为将员工转换至远程办公，用人单位必须与劳动者签订劳动合同补充协议，且必须在转换日的两个月前提前通知员工。

根据《俄罗斯劳动法法典》新的312.9条显示，在特殊情况下，用人单位可以单方面将劳动者转换至远程办公，但前提是造成这种转换的情况持续存在。

 

第312.9条列举以下特殊情况：

1. 因诸如重大灾难、事故、火事、洪水、地政、重大疫情等紧急状况，对正常生活条件造成威胁的；

2. 国家机关和（或）地方政府机构的决定，出于第1点规定以外的任何其他原因要求强制将雇员转至远程办公。

 

在前述特殊情况下，用人单位应当签发命令来将劳动合转至远程办公。一旦紧急状况解决或国家机关的决定失效，用人单位需将劳动者转换回现场办公。

 

用人单位需承担转换至远程办公产生的设备和费用

 

在新规定颁布前，《俄罗斯联邦劳动法典》规定用人单位应当按照劳动合同规定的方式和时间，向劳动者提供办公设备和其他手段。如双方就此项未作约定，用人单位可以合法拒绝提供劳动者办公设备。

 

自2021年1月1日起，《俄罗斯联邦劳动法典》规定用人单位有义务向劳动者提供开展远程办公所需的软件和技术手段或补偿劳动者因远程办公产生的费用（例如：电脑及软件的购买/租赁，额外的上网流量）。

 

然而，员工目前仍不能主动提出报销远程办公的费用。用人单位有权对软件或技术手段的采购/租赁审批。而补偿的金额和程序仍留待劳动合同约定或公司的内部规定解决。

 

大部分文件不再需要电子签名

 

新规定颁布前，再劳动者和用人单位间交换的文件只能通过有效证书加持的电子签名签署。这个要求在疫情初期的远程办公中极大阻碍了工作的进程，因为劳动者目前极少使用这类的电子签名，而用人单位需要增加时间和金钱成本来为劳动者准备该类经有效证书加持的电子签名。

 

《俄罗斯联邦劳动法典》新312.3条将必须通过电子签名签署的文件减少至如下所示：

• 劳动合同
• 补充协议
• 重大责任合同
• 全职或兼职实习合同

 

所有其他文件可以通过集体劳动合同、地方性法规、劳动合同约定的其他方式签订。例如，通过劳动者的工作电子邮件帐户进行答复。

 

用人单位不得因为转换至远程办公而降低劳动报酬

 

2020年5月14日，联邦劳动和就业服务局（“Rostrud”）发布了禁止因转换至远程办公而扣减劳动者工资的法律解释。

 

《俄罗斯联邦劳动法典》新312.5条最后附加了上述解释，规定转换至远程办公本身不能成为减少劳动者工资的理由。

 

补充终止劳动合同的理由

 

除了《俄罗斯联邦劳动法典》的一般规定外，新的第312.8条还规定了用人单位单方面终止劳动合同的两个补充理由。

 

理由1：劳动者自收到用人单位要求之日起连续两个工作日以上未就工作相关事宜与用人单位联络。

 

理由2：全职劳动者改变住所，导致其不能按同样条件履行劳动合同规定的职责。

 

用人单位通过互联网发出辞退令的，还应当在辞退令发出之日起3个工作日内，向劳动者发送经核证的纸质副本。

 

上述修订项目在为远程办公的劳动者提供了相关保障的同时，也较好地明确了用人单位责任的限度。在许多情况下，企业的责任取决于内部条例的规定。因此，企业应考虑修改内部政策和劳动合同，以确保符合新的法律法规规定。