Modifiche al salario minimo in Russia nel 2020

Con l’inizio del nuovo anno sono stati introdotti i nuovi  salari minimi e altri disegni di legge sono in attesa di essere discussi nel 2020.

1. Aumento dello standard salariale minimo

Il 1 ° gennaio 2020 sono entrate in vigore le modifiche alla legge federale che regola il salario minimo, prevedendo un aumento del salario minimo del 7,5%, vale a dire da 11.280 RUB al mese (183 USD al mese) fino a 12.130 RUB al mese (USD 198 al mese).

In confronto, anche con l’aumento, il salario minimo russo rimane significativamente inferiore a quello della maggior parte dei paesi coinvolti in investimenti esteri diretti in Russia (vedi diagramma 1).

Nota. Le leggi sul lavoro di Cina e Giappone non prevedono un salario minimo nazionale. In questi paesi, è definito solo dall’autorità locale (di province, comuni a controllo diretto o prefetture).

La riforma interviene anche sul modo in cui vengono determinati i salari minimi, poiché attualmente non solo deve essere uguale, ma può anche superare il valore del minimo di sussistenza del secondo trimestre dell’anno precedente.

In pratica, oltre alla potenziale necessità del datore di lavoro di aumentare le retribuzioni, un aumento del salario minimo può anche influire sulle spese del datore di lavoro a fronte del pagamento delle prestazioni sociali, quali:

• Assicurazione sulla disabilità temporanea;
• Prestazioni per maternità;
• Prestazioni di assistenza all’infanzia.

Nei casi in cui lo stipendio sia inferiore a quello previsto dal minimo standard, la legge amministrativa prevede le seguenti sanzioni:

• Un’ammenda per le persone impegnate in attività commerciali senza costituire una persona giuridica, per un importo di RUB 1.000 – 5.000;
• Un’ammenda per le persone giuridiche, per un importo compreso tra 30.000 e 50.000 rubli;
• Oltre alle precedenti, l’amministratore delegato della persona giuridica può essere interdetto per un periodo da 1 a 3 anni con una decisione del tribunale.

2. Modifica della calcolo del salario minimo

 Insieme all’aumento del salario minimo, la camera bassa dell’Assemblea Federale Russa sta attualmente discutendo il Disegno di Legge n. 762526-7 che modificherà l’art. 133 e 133.1 del Codice del Lavoro Russo, che prevede l’esclusione delle indennità dal calcolo del salario minimo.

Secondo l’Ordinanza dell’Ufficio Federale delle Imposte n. N ММ-7-5 / 114 le indennità comprendono i seguenti tipi di pagamenti:

• Per i lavoratori impegnati in lavori pesanti, in condizioni di lavoro usuranti, pericolose e altre speciali;
• Per i lavoratori impegnati in lavori in aree con condizioni climatiche speciali (ad esempio, a causa del clima freddo – regione di Irkutsk, regione di Novosibirsk);
• Per i lavoratori impegnati in condizioni che si discostano dalle condizioni normali (ad esempio lavoro straordinario, lavoro notturno, lavoro congiunto, ampliamento delle mansioni ufficiali, lavoro durante i fine settimana e le vacanze non lavorative).

Allo stesso tempo, ai sensi delle pronunce della Corte Costituzionale Russa n. 38-P in data 07.12.2017 e n. 17-P in data 11.04.2019, i coefficienti distrettuali e le indennità versate per lo svolgimento di attività di lavoro in aree con condizioni climatiche speciali (la seconda voce nell’elenco precedente), nonché l’aumento del pagamento per gli straordinari, il lavoro notturno, il lavoro durante i fine settimana e le festività (parzialmente comprensivo della terza voce nell’elenco sopra) sono già esclusi dal salario minimo.

Pertanto, da un punto di vista giuridico, la proposta di modifica mirata ad ampliare il numero di pagamenti esclusi dal salario minimo dovrebbe facilitare l’applicazione della legge da parte dei datori di lavoro. In pratica, i datori di lavoro saranno tenuti ad svolgere una due diligence per conformarsi allo stipendio base fissato dai contratti di lavoro già conclusi e dai modelli utilizzati all’interno dell’azienda.

In conclusione, le suddette modifiche mirano a migliorare la tutela dei lavoratori in Russia. Considerando le realtà del mercato del lavoro, le modifiche interesseranno principalmente il settore del bilancio e il settore del lavoro non specializzato, che si basano principalmente sulle normative standard relative ai salari minimi. Se si desiderano ulteriori approfondimenti, non esitate a contattare gli specialisti di D’Andrea & Partners al seguente indirizzo email: russiadesk@dandreapartners.com.