Трудовой кодекс Вьетнама 2019: что нового?

С момента первого обнародования в 1995 году Трудовой кодекс Социалистической Республики Вьетнам четыре раза подвергался изменениям и дополнениям; последний пересмотр 2012 года считается наиболее фундаментальным и существенным. Однако правоприменительная практика и торговая интеграция выявили множество слабых мест действующего кодекса.

Вступление в силу Конституции 2013 года обусловило необходимость приведение в соответствие отельных положений Трудового кодекса и восстановление баланса интересов работников и работодателей.

Дальнейшая международная торговая интеграция Вьетнама привела к заключению государством 25 соглашений нового поколения о свободной торговле, включая Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (СТТП) и Соглашение между ЕС и Вьетнамом о свободной торговле, согласно которым государства-участники обязаны соблюдать международные трудовые стандарты, установленные Международной организацией труда (МОТ). Таким образом, внесение изменений в Трудовой кодекс, согласно действующим требованиям, МОТ является одной из первостепенных задач для законодателей Вьетнама.

20 ноября 2019 г. новый Трудовой кодекс прошел этап голосование и был одобрен в Национальном собрании Вьетнама (НСВ). Содержание поправок сфокусировано на следующих ключевых аспектах:

Прежде всего, с точки зрения сферы применения, кодекс расширил свое действие на категорию работников-фрилансеров, тех, кто не состоит в официально оформленных отношениях с работодателями. На текущий момент, число фрилансеров во Вьетнаме составляет существенную часть от общей массы, что обуславливает внимание к защите их прав с точки зрения трудового законодательства.

Вопрос рабочего времени также вызывает много споров. НСВ рассмотрел предложения, по выделению 1 дополнительного дня в качестве национального праздника, увеличения пределов сверхурочной работы, а также обсудил вопрос о допустимости повышения пенсионного возраста, и внес соответствующие изменения в проект.

Новые положения предусматривают специальный порядок повышения пенсионного возраста. Несмотря на то, что по некоторым предположениям повышение пенсионного возраста снизит качество труда, и, в особенности, скажется на здоровье работников, НСВ полагает, что данная мера необходима для предотвращения дефицита рабочей силы в будущем. Пенсионный возраст работников с нормальными условиями труда будет повышен до 62 лет для мужчин к 2028 г. и до 60 лет для женщин к 2035 г.

Что касается лимитов сверхурочной работы, ранее на бизнес-брифинге с участием европейских компаний во Вьетнаме г-н Буй Си Лой, заместитель председателя комитета НСВ по социальным вопросам, отметил, что хотя требование о повышении лимитов сверхурочной работы исходит как от работодателей, так и от работников, необходимо учитывать фактор истощения и долгосрочного воздействия на здоровье работников. Следуя данному подходу, изменения в Трудовой кодекс устанавливают пределы сверхурочной работы, на уровне 50% от стандартного рабочего времени в день, 40 часов в месяц и 200 часов в год. Для отдельных видов работ, таких как в сфере производства текстиля, одежды, электроники, переработки сельскохозяйственной, древесной и водной продукции на экспорт, пределы сверхурочной работы закреплен на уровне 300 часов в год, несмотря на ранее высказываемые предложения о повышении пределов до 400-500 часов в год.

К другим важным изменениям относится включение в проект Трудового кодекса право на учреждение представительной организации работников предприятия в иной форме, нежели трудовой союз. Представительная организация должна быть зарегистрирована уполномоченным органом власти, а также действовать согласно своему уставу.

Кроме того, испытательный срок, составляющий согласно ранее действовавшему законодательству от 6 до 60 дней в зависимости от квалификации на требуемую вакансию, признан чрезмерно коротким и недостаточным для того, чтобы работодатель мог обучить и оценить работников на соответствие требованиям компании. Таким образом, новый кодекс устанавливает испытательный срок максимальной продолжительностью в 180 дней при соискании на руководящие должности.

Проект Кодекса также предусматривает более гибкий механизм расторжения трудового договора в испытательный срок, согласно которому работник имеет право расторгнуть трудовой договор без объяснения причин, всего лишь уведомив работодателя за определенный период времени.

Обновленный Трудовой кодекс должен вступить в силу с 1 января 2021 г.