Споры вокруг классификации курьеров в соответствии с итальянским законодательством о труде.

Рынок труда никогда не перестает развиваться, особенно в критические периоды, такие как настоящий период, когда Италия живет в условиях пандемии Covid-19. В соответствии с данными, предоставленными B2C e-Commerce Observatory, из-за неуклонного спада на рынках труда и огромного роста спроса на услуги по доставке продуктов питания и товаров уровень занятости в этом секторе вырос на 55% по сравнению с 2019 годом. В свете вышеизложенного неудивительно, что вопросы, касающиеся контрактных условий курьеров, которые обычно считаются несправедливыми из-за их формального статуса «автономных работников», приобрели центральное значение как в публичных дебатах, так и в залах судебных заседаний.

Фактически, реальная проблема заключается в том, чтобы курьеры были квалифицированы как автономные работники, поскольку это означало бы, что они могут не пользоваться ключевыми правами и защитой, которые трудовое законодательство предоставляет сотрудникам, такими как (1) право на минимальную заработную плату; (2) право на ежегодный отпуск; (3) право на пособия по болезни и травмам; (4) право на отдых и перерывы в рабочее время; (5) права профсоюзов; (6) право на отпуск по беременности и родам; и (7) защита от незаконного увольнения.

Правовая основа в Италии 

В настоящее время четкой и единообразной нормативной базы, регулирующей условия труда курьеров в Италии, не существует.  Отсутствие четкой законодательной базы для этой деятельности дало возможность крупным платформам, таким как Deliveroo, Just Eat и Foodora, самостоятельно управлять контрактами со своими курьерами. В этом сценарии широко растет тенденция к так называемым договорам о согласованном и непрерывном сотрудничестве (категория посредников, не относящаяся напрямую к самозанятости или занятости). Защита, предоставляемая по этому конкретному виду контрактов, постепенно расширялась с годами и теперь требует, чтобы принципал платил взносы на социальное обеспечение, в то время как «скоординированные» работники имеют право на социальное страхование. Закон. № 128/2019 (который преобразовался с поправками в Декрет-закон № 101/2019) предусматривает некоторые минимальные стандарты защиты для «самозанятых работников, которые от имени третьих лиц выполняют деятельность по доставке товаров в городских районах, используя велосипеды или автомобили (…) через платформы, в том числе цифровые», такие как (i) минимальная почасовая оплата, основанная на национальных коллективных трудовых соглашениях для аналогичных секторов; (ii) надбавка в размере 10% от почасовой заработной платы за доставку в ночное время или в выходные дни; (iii) обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Подписание национального коллективного трудового соглашения между Assodelivery, ассоциацией, представляющей основные платформы в секторе (Glovo, Deliveroo и т. д.), и одним профсоюзом (UGL), вызвало ожесточенные дискуссии. Однако вышеупомянутое Соглашение не было подписано основными конфедеративными союзами, потому что оно считалось пагубным, поскольку оно по-прежнему квалифицирует курьеров как самостоятельно занятых профессионалов.

Таким образом, хотя вышеупомянутый закон и вышеупомянутый коллективный договор предусматривают некоторые минимальные стандарты защиты, в целом они кажутся неудовлетворительными из-за квалификации работников как «самозанятых профессионалов», таким образом, имеется огромная разница в стандартах защиты прав по сравнению с тем, что предоставляется полноценным сотрудникам. В свете вышеизложенного многие курьеры просили суды по трудовым спорам заявить, что их договорные отношения с платформами носят характер трудового договора, особенно из-за надзора и контроля, осуществляемого такими платформами, что делает «автономию» работника, по существу, фиктивной.

Заключение итальянских судов

Итальянские суды не заняли однозначной позиции по этому вопросу. В некоторых судах, таких как Туринский суд в решении 778 от 2018 года, судьи постановили, что доставщики могут самостоятельно управлять своей работой, и признали автономность своей работы. С другой стороны, суд Палермо недавно признал курьеров платформы Glovo «наемными работниками», в основном из-за «дисциплинарной власти» алгоритма, который управляет их работой. Судьи постановили, что автономия, предоставленная курьерам, на самом деле фикция, поскольку алгоритм выбирает среди доступных работников не только на основании их доступности, но и на основании таких критериев, как их рейтинг на платформе. Кроме того, Верховный кассационный суд в решении 1663 от 2020 года в апелляции, поданной курьерами платформы Foodora, расширил дисциплину защиты, предусмотренной в трудовых договорах, также на скоординированные и непрерывные контракты, однако такие работники не были прямо квалифицированы как сотрудники Платформы.

В других странах

В Китае пока не решено, будут ли курьеры считаться сотрудниками платформы. Поскольку у курьеров другой режим работы с платформами в Китае, суду придется проанализировать многие детали для признания трудовых отношений. Согласно циркуляру Министерства труда и социального обеспечения об установлении трудовых отношений, обнародованному в 2005 году, суд всесторонне рассмотрит: (1) соответствуют ли работодатели и работники требованиям в соответствии с законами и постановлениями; (2) применимы ли к работникам различные правила и системы труда, установленные работодателем в соответствии с законом. И находятся ли работники под управлением работодателей и заняты ли они на оплачиваемой работе, организованной работодателями; и (3) является ли работа, выполняемая работниками, частью бизнеса работодателей. Если ответы на все вопросы — «Да», считается, что курьеры установили трудовые отношения с платформой.

Заключение

В целом, во всем мире наблюдается тенденция к усилению защиты курьеров, чтобы квалифицировать их как работодателей платформ, что позволяет им пользоваться всеми правами, которые подразумевает эта квалификация.

В этом отношении стоит упомянуть — учитывая схожесть условий — 16 марта Uber UK объявил, что переклассифицирует более 70 000 курьеров в Великобритании из «фрилансеров» в сотрудников платформы, которые будут получать минимальную заработную плату, отпускные и доступ к пенсионному плану.