最高人民法院关于绿色区域的保护

毫无疑问，一旦涉及土地关系，无论我们是在德国和法国，亦或是中国和澳大利亚，几乎都会从其本质开始争论，更确切地说是其附属物。这不仅发生在律师身上，也发生在普通人身上，因为我们所有人都会以某种方式与土地存在关联，在每一个时间段我们都会接触到它，这意味着我们每个人迟早会希望或需要建立起在某一特定土地上的权利。

 

我们中的许多人可能熟悉将权利从一个人转移到另一个人的程序的规则，但很多人并不知道不同地方的土地可能会有所不同，如其使用目的。在这方面，讨论俄罗斯联邦最高法院行政案件司法委员会最近审议的关于将德鲁日巴公园从绿色区域排除在外并将其转移到社会和商业发展区的案件将特别有意义。更详细地说，埃利斯塔市的官员决定修改埃利斯塔市的土地使用和开发规则，这些规则的修改在程序上完全符合法律的要求。

 

但是，卡尔梅克共和国副检察官对这一决定提出了质疑，该立场得到卡尔梅克共和国最高法院以及俄罗斯联邦最高法院的支持。正如俄罗斯联邦最高法院所解释的，土地的区域划分涉及到城市规划立法，其包括城市规划法和其他联邦法律，以及该国及其主体的法规。如果这项活动采用了市政法律法规（适用土地使用和开发规则），则不应与城市规划法相抵触。

 

然而，该规则指出，在制定关于土地使用和开发领土边界的规则时，应考虑到总体规划中已经存在的区域。由于在埃利斯塔市的总体规划中，公园位于绿化区，只有在总体规划本身采用修正案时才能将其转移到另一个区域，且由于需要考虑公众意见，实际上难以实施。

 

因此，最高法院维护了埃利斯塔公民享有城市“绿色”区的权利，同时强调了城市规划立法的重要性，特别是土地分区的重要性。