印度企业社会责任新规范

引言

企业社会责任（CSR）的概念首次出现在修订后的2013年《公司法》中。在新的2012年《公司法案》之前，企业社会责任的规定是宽松的，公司可以通过向为社会服务的信托/慈善组织捐款，以有限的方式将其资金用于企业社会责任活动。根据1956年旧《公司法》第293(1)(e)条的规定，到目前为止这一条款适用于为慈善活动捐款。

然而，企业社会责任条款在近期才被法定化并具有约束力。在2014年4月1日，印度成为首个由法律规定企业社会责任的国家。印度《公司法》第135条的规定要求具有一定营业额和盈利能力的公司将过去三年平均净利润的2%用于企业社会责任。

在印度法律框架下理解企业社会责任的实质是非常重要的。企业社会责任的原则建立在公司和企业在成长和发展中回馈社会这一理念之上。公司以获取原材料、人力资源等形式从社会获取资源，并通过履行企业社会责任的方式向社会做出某些回馈。企业社会责任不仅仅意味着捐赠与慈善事业，其更进一步引导着公司开展经营，为社会做出显著贡献。

法律规定

印度政府根据2013年《公司法》第135条以及2014年《公司（企业社会责任政策）规则》对该领域进行管控。根据上述条款和规则，具有一定营业额和盈利能力的私人或公共公司，只要满足第135条规定的条件，就必须将过去三年平均净利润的2%用于CSR。这些公司（无论私营还是公共公司）需要满足以下任何标准：

(1) 在任一财政年度净值为50亿卢布以上；

(2) 在任一财政年度营业额为100亿卢比以上；

(3) 在任一财政年度净利润为5000万卢布以上。

在2013年《公司法》下，这些公司应当设立企业社会责任委员会，制定企业社会责任规则的原则和指引。企业社会责任委员会应当组建一个至少含有3名董事的董事会，其中1人能够成为独立董事。外国公司可以由至少2人组成委员会，其中1人必须是居民，被授权接受送达该外国公司的通知/文件，另1人由该外国公司提名。

新规范

根据新的规范，公司有义务遵守企业社会责任规则，否则将根据2019年《公司法（修正案）》和2020年《公司法（修正案）》引入的变化而受到处罚。公告的2021年《公司（企业社会责任政策）修订规则》已经引入了对公司及其官员不遵守规定的惩罚性后果。

其他修正案的部分内容如下：

引入了企业社会责任的新定义，其中负面清单规定了不构成企业社会责任的活动。该规则规定了各种模式，公司可以通过这些模式自行或通过慈善公司、为公众利益而成立的信托或社团以及该规则所规定的慈善机构来履行企业社会责任。该规则要求企业社会责任委员会制定一个细化的年度行动方案，包含：（a）一份被批准在规定领域或主题下开展的企业社会责任项目或方案清单；（b）执行这些项目或方案的方式；（c）实施时间表；（d）报告机制；以及（e）影响评估。禁止企业拥有通过用于企业社会责任的金额所创造或者取得的资产。

此外，企业社会责任活动的行政管理费用上限规定为该财政年度公司企业社会责任支出总额的5%。除此之外，公司应当将未使用的与正在进行的项目相关的企业社会责任金额转移至一个称为“未使用企业社会责任账户”的托管账户并及时使用这些资金。

最新的2022年《公司（账目）修正规则》引入了电子形式的企业社会责任，要求公司披露公司详细信息、其企业社会责任委员会、正在进行的项目、未使用企业社会责任金额的转移等。关键应注意，该法案已经要求在董事会报告中进行企业社会责任报告。

结论

新规的生效使公司更清楚地理解如何遵守企业社会责任。尽管对强制支出企业社会责任金额有些许不满，许多大型公司自愿遵守这些政策，为小型公司树立先例。印度政府首次通过的这些强制性法律预计将为改变许多周围人们的生活发挥重要作用。