价值15亿美元的新提案：信息、信息技术和信息保护法修正案

10月11日，俄罗斯互联网公司旗舰Yandex的母公司Yandex N.V.在纳斯达克的股价下跌16%，相当于15亿美元市值蒸发。纳斯达克将这次股价暴跌与俄罗斯信息、信息技术和信息保护法（信息法）修正案的消息关联在一起。

背景信息是，信息政策、信息技术和通信委员会成员安东·戈尔金于2019年7月底提出了一项修订草案。草案提议在信息法文本中列入重要信息来源等新内容。这一修订将外国投资者对认定为重要信息来源的公司所有权限制为20%，也是直接导致10月份股价下跌的重要原因。以下是对拟议的修正案详细解读：

 

重要信息来源的含义是什么？

修正案的案文规定了四个可以界定为重要信息来源的标的，即：

• 网站；
• 网站页面；
• 信息系统；和（或）
• 计算机程序。

 

要被视为重要信息来源，上述信息资源必须（1）收集有关俄罗斯联邦境内用户的信息，（2）被视为对俄罗斯信息和通信基础设施的发展具有重要意义，以及法律规定的特定程序产生的数据处理技术。

 

确认为重要信息来源的程序是什么？

确认为重要信息来源的程序可包括：

信息来源被确认为重要信息来源的潜在后果是什么？

草案规定，涉足重要信息来源的公司外资限额为20%，公司应当在收到确认其网站为重要信息来源的通知后的2个月内完成。

如果违反了提议的限制，将禁止在针对俄罗斯消费者的广告中使用此重要信息来源。此外，由于外国所有者的股份将被视为非法拥有，超过20%的部分在公司决策过程中不予考虑。

然而，现行草案高度适用于普通股权结构，普通股权持有人通常按每股拥有一票表决权设置。在拥有AB股权结构的公司（拥有控制权的A类股份和没有控制权的B类股份），如果外国投资人拥有的A类控制股份少于公司总股份的20%，则仍将视为符合限制。

 

结论

新规定可能影响到许多俄罗斯公司，除了前面提到的Yandex，求职公司“猎头”，在线市场零售商Ozon和科技巨头Mail.ru集团，以及我们在之前文章中提到的AliExpress的俄罗斯业务，都可能受到这一修正案的影响。该定义对重要信息来源的国家属性保持缄默，这使得将Google或Facebook等外国公司也纳入其中成为可能。

总体而言，这一修正案得到众多专家的负面评价，认为这是外国直接投资俄罗斯信息技术领域的潜在障碍。D’Andrea & Partners随时为您提供最新的修订情况。如果您对俄罗斯投资法规有任何疑问，请随时与我们联系。