意大利谈判：律师会接管法官的角色吗？

2019年7月底，意大利政府彻夜开展了一场司法系统内的讨论，其中包含了一项革命性变革——加强由律师协助的“谈判”。

这类谈判最初是以N.162/2014号法律作为强制性规定引入的，包括在有关各方之间进行的审前谈判，由其律师作为代表协助，以期找到能够达成避免审判的协议。

而这项最近讨论的改革，即使仍属于授权议案草案的形式，但对上述法律作了相应的修改。事实上，它将此类谈判的适用性扩大到了对劳资纠纷和家庭相关的问题，但除此之外，该草案最重要的方面是授予参与谈判的律师的权力。

根据议案草案，有权进行审前调查活动的律师，可以获取“司法外供词”的目的，有权就有关事实向第三方询问，并有权要求对方做出对其有利或不利的陈述，并以书面形式予以记录。

还应注意，向律师作虚假陈述或者拒绝答复律师询问的，应依照刑法的规定处罚。除此之外，参与谈判的律师可加价收费，最高可达30%。

这一改革的重要性在于，审判前的调查活动中产生的记录和调查结果将在审判过程中作为证据直接提交法官。因此，在一定的范围内，律师将获得一定权力和职能，但在此之前，这些权力和职能都是专属于法官的。

这些职权之所以只专属于法官，是为了保证证据收集过程中的完全公正性，而这一底线仍然存在，法官仍然保留对证据进行评估的权力，并保证其不被不恰当的收集。

律师在审前谈判程序中如有滥用权力行为，法官有权判定针对此重大违纪行为的事实而采取纪律措施。

德安瑞将随时向您更新有关这一变革的进展，以及在议会批准草案后立法情况。若有任何疑问，德恩瑞愿随时为您解惑及效命。