Вторая волна COVID-19 в Италии: Указ Ристори и Указ Ристори-бис

К сожалению, эпидемиологическая обстановка в Италии продолжает переживать негативный тренд. По этой причине 10 ноября 2020 года Министр здравоохранения Роберто Сперанца издал Указ «Об изменении региональных зон риска». Согласно новому распределению, карта Италии будет подразделяться на следующие зоны:

• Желтая зона: Кампания, Эмилия-Романья, Фриули-Венеция-Джулия, Лацио, Марке, Молизе, автономная провинция Тренто, Сардиния, Венето;
• Оранжевая Зона: Абруццо, Базиликата, Лигурия, Апулия, Сицилия, Тоскана, Умбрия;
• Красная зона: Калабрия, Ломбардия, Пьемонт, Валле-д’Аоста, автономная провинция Больцано.

Распространение COVID-19 оказывает воздействие на экономический климат, который страдает от постоянно изменения регулирования и введения запретов, направленных на защиту здоровья граждан. В связи с этим, Правительство Италии пошло на принятие новых мер экономической поддержки в отношении наиболее пострадавших предприятий и производственных секторов. Эти меры закрепляются двумя актами: Указ Ристори №137 от 28 октября 2020 года и Указ Ристори-бис №149 от 9 ноября 2020 года.

В целом Указы предусматривают весьма значительные суммы субсидий, примерно 7,5 миллиардов евро, которые будут предоставляться безвозмездно наиболее уязвимым категориям населения.

Указ Ристори устанавливает предоставление субсидий предпринимателям, сумма оборота которых в апреле 2020 года составила менее 2/3 от суммы оборота в апреле 2019 года. Конкретная величина субсидий зависит от района, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность заявитель. Максимальный размер субсидий ограничивается на уровне 150 000 евро. Указ также направлен на поддержку компаний с оборотом более 5 млн евро (с возвратом средств, равным 10% от разницы оборота). Самозанятые граждане, зарегистрировавшиеся в качестве плательщиков НДС в период с 1 января 2019 года по 25 октября 2020 года также освобождаются Указом от уплаты НДС. Указ Ристори-бис при этом расширяет круг компаний, которые могут подать заявку на освобождение от уплаты НДС, и увеличивает пределы освобождения от уплаты налога.

Для работодателей, Указ Ристори предусматривает возможность обращения за получением субсидий в Фонд гарантированной выплаты заработных плат и Специальный фонд гарантированной выплаты заработных плат. Компании, которые уже воспользовались мерами поддержки согласно августовскому указу, смогут повторно подать заявку на выдачу субсидий в период с 16 ноября 2019 года по 31 января 2021 года. Напомним, что августовский указ предусматривал, что компании, которые в первом полугодии 2020 года были вынуждены сократить штат сотрудников минимум на 20% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, могут получить субсидии из Резервного фонда, равных 6-недельной заработной плате работников. Компании, не подпадающие под требование о 20% сокращении штата, также могут подать заявление на получение субсидий, однако должны будут в обязательном порядке выплачивать от 9% до 18% заработной платы из собственного фонда заработной платы.

Наконец, указы предусмотрели запрет на сокращение работников до 31 января 2021 года.

С другой стороны, Указы Ристори и Ристори-бис также предусмотрели льготы в сфере налогообложения, приостанавливая удержание НДС за ноябрь месяц, отменяя выплату налога на недвижимое имущество IMU для компаний, которые осуществляют деятельность, дающую право на получение новых субсидий, и действуют в регионах с максимальными ограничениями.