导论
印度与环境保护有关的法律已载入《印度宪法》。《印度宪法》第51-A (g)条规定,保护和改善包括森林、湖泊、河流和野生动物在内的自然环境以及爱护生命是每个公民的基本义务。《印度宪法》第48-A条规定,国家有责任保护和改善环境,并保护印度的森林和野生动物。
主要法律
有关环境保护的法律框架包含 3 个主要法律,为印度企业设定了环境保护基准参数,例如行业特定的废气排放标准。印度环境保护的 3 个主要法律如下:
- 1986年《环境(保护)法》
- 1974年《水(预防和控制污染)法》
- 1981年《空气(预防和控制污染)法》及其规则
1986年《环境保护法》是保护和改善环境以及与此相关事项的法案。它为根据1974年《水(预防和控制污染)法》和1981年《空气(预防和控制污染)法》创建的中央和邦的协调提供了框架,中央政府有权采取必要措施,通过制定排放标准、规范工业选址来保护和改善环境质量,管理危险废物,保护公众健康和福利。
另一个保护环境的法案是1974年的《水(防止和控制污染)法》。根据该法案制定的条例禁止向超过规定标准的水体排放污染物,并规定了对违规行为的处罚。该法律还设立了中央污染控制委员会(CPCB)和邦污染控制委员会(SPCBs),由它们制定预防和控制水污染的标准。SPCBs在CPCB和邦政府的指导下运作。
最后是关于防止空气污染的规定,即1981年的《空气(污染预防和控制)法》。该法案规定了空气质量标准、控制和减少空气污染的方法、禁止使用污染燃料和物质并管制造成空气污染的器具。1987年修订的法案授权中央和邦污染委员会应对严重的紧急情况。《空气(污染预防和控制)法》修正案还强调了因不满足规定条件而撤销同意的权力。
除了政府为保护环境而颁布的法规外,印度政府还承诺到 2030 年将其国内生产总值的碳排放强度降低到 2005 年水平的 45%。
此外,印度是世界上少数几个强制要求企业承担社会责任的国家之一。2014年《企业社会责任政策规则》和2013年《公司法》要求某些具有一定净值、营业额或净利润的企业遵守可持续发展报告标准。这些公司必须成立企业社会责任委员会,将其平均净利润的至少2%用于企业社会责任倡议,并在其年度董事会报告中包含企业社会责任年度报告。
此外,在2016年,印度修订了几项废物管理规定。其中,修订了危险废物、电子废物和塑料废物管理规则,使印度的废物管理与其他地区(尤其是欧盟)保持一致。当局将生产者责任延伸(EPR)纳入这些法律,向印度市场投放产品的制造商和公司需承担重大责任。为了尽量减少整个产品生命周期对环境的负面影响,这些公司现在受到“污染者付费”原则的约束。这种方法要求在印度制造或投放产品的设施创建收集“渠道化”(或通过经销商等各种渠道)和收回的机制。
结论
在印度,监管当局在确保环境保护方面发挥着重要作用。环境、森林和气候变化部(MoEFCC)成立于1985年,是印度环境保护的最高行政机构。它与中央污染控制委员会和邦污染控制委员会合作,负责管理环境方案并制定相应的法律和监管框架。