中意之间的旅行：COVID 紧急情况下的新规则

自2020年1月以来，COVID-19的卫生紧急状况在世界各地持续存在。为此，为了限制感染，所有国家的政府都提出了不同的具体限制措施来限制行动。

鉴于其性质和大流行病的演变，不同国家的措施存在不同。因此，我们强烈建议在出发前与当地主管外交事务的机构或领事当局联系，以便了解任何最新消息。

从意大利到中国

为了应对危机，中国制定了中外公民的入境政策，针对香港和澳门特别行政区提供了一个特别制度。

具体来说，至少早在2020年11月5日，中国当局就表示，对于所有在意大利的人，在2020年11月3日之前所发放的所有签证和居留证视为无效。

根据当局的最新规定，在意大利的人员，在遵守下列措施后可进入中国：

• 发放特定签证和/或其他同等授权。为了获得该函，必须首先获得”PU Letter”，这是主管当局预先授权发放签证的文件：
• 证明该人接种疫苗的QR健康证明。 根据疫苗的类型，将根据具体情况进行发放。

至于特定签证，根据2021年3月15日中华人民共和国驻意大利大使馆的一份新闻稿，当局将给予该签证在相关人员满足以下条件：

• 对于需要签证才能恢复在中国的工作和生产的人员，将按照疫情前签证政策为他们及其家庭成员发放签证。
• 签证将优先向有紧急人道主义需求的申请人发放，例如中国公民的家庭成员或拥有中国永久居留权的外国人。
• 持有有效的APEC商务旅行卡的人员，可以申请”M签证同时向其在中国的邀请人申请邀请函”。

至于QR健康证明，在申请人满足全部疫苗接种结束至少14天后，同时在https://hrhk.cs.mfa.gov.cn/H5/网站发出在线申请后获得。

特别是：

• 接种了活性疫苗（如Sinopharm or Sinovac等）的，须根据中华人民共和国大使馆网站上的样本表格，上传疫苗接种证明、”两次检测”结果（分子和血清缓冲剂检测）和疫苗接种的具体声明：
• 接种非灭活疫苗（如Pfizer, Moderna, Astrazeneca, Johnson&Johnson等）的， 不仅要上传分子缓冲测试，还要上传 IGM抗体的消极性测试。如果对 IGM 抗体检测结果为阳性，公民应在登机前 48 小时对抗核胶囊 IGM 抗体进行进一步测试（IGM 抗体抗 N 蛋白测试）。

如果搭乘意大利中国之间的直飞航班，签证将只发放给本航班上的乘客。如果乘客预订了一个或多个停靠点的航班，则不发放签证。

相反，如果意大利和中国之间没有直飞航班，签证将只发放给那些飞行过程中只有一个经停点的航班。在这种情况下，要获得QR健康证书，需要双重测试：一个在从意大利出发前，另一个在中途经停国。两次测试的结果都应上传到网站上。

中国大使馆在新闻稿中提到， 如果航班中途国停留超过一次，将不会发放QR码。同时如果未来出现新的意大利直飞中国的航班，也将不再发放中途停留航班的QR代码。

最后，我们强调，所有旅客在入境中国境内时，应按照当地规定并且在临时中心接受隔离（因城市而异，至少14天，根据所在地规定）。

从中国到意大利

意大利在 卫生紧急状态期间的入口由具体的紧急状态法（2021年3月2日总理令、2021年7月29日和2021年8月28日的法令）管理，这些法律对意大利人民出入的途径规定了不同的要求，与出发国不同。

中国属于”E组”，包括所有没有相关措施促进人员流动的国家（例如申根国家）。

根据2021年8月28日签订的法令，在意大利入境前14天内，曾在任一”E组”国家逗留或过境的人只能出于以下原因进入意大利：

a） 工作;

b） 紧急事件;

c） 健康原因;

d） 学习原因;

e） 回家;

但是，欧盟/意大利/申根人及其家庭成员以及获得长期居留身份的人（根据2004/38/CE指令）始终允许入境。

除国际公约规定外国人进入意大利的传统规定外，所有入境者应：

–填写一份在线表格进行定位，也称为数字乘客定位表（dPLF），可在链接 https://euplf.eu/it/eudplf-it/index.html中获取，显示给运输商和任何安全机构。此外，在后续需要的情况下，也可作为文件来提供相应证据。

– 在意大利入境前72（72小时）内向航空公司（登机时）和安全部门提交一份对分子缓冲测试阴性的证明。

–在DPLF规定的地址进行至少10天强制性的自我隔离和健康监测（通知主管的当地卫生局“ASL”）。

经过10天的强制性自我隔离后，隔离人员须进行进一步的分子缓冲测试，以确认测试结果为阴性。

结论

一般来说，在COVID大流行期间往返于意大利和中国，须接受严格的法律监管，这些法律大体简要地规定：

– 只向特定个人发放签证;

– 健康证明，证明无感染病毒;

– 抵达目的地国后须进行强制隔离。

无论如何，我们强烈建议，由于疫情的反复，因此，针对相关入境法规，联系官方渠道获取最新信息。意大利方面，可参照外交部旅客网站http://www.viaggiaresicuri.it/，以及驻华使领馆网站的相关信息：中国方面，可访问中华人民共和国大使馆网站http://it.china-embassy.org/，获取更多信息。

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