Соглашение Вьетнама и Европейского Союза обеспечит большие гарантии инвесторам и альтернативные способы разрешения споров

В феврале Европейский парламент ратифицировал Соглашение о свободной торговле, подписанное Вьетнамом и Европейским Союзом (англ. «European Union — Vietnam Free Trade Agreement» или «EVFTA»), а также Соглашение о защите инвестиций (англ. «European Union — Vietnam Investment Protection Agreement» или «EVIPA»). Позднее в мае 2020 года оба соглашения были ратифицированы Национальным собранием Вьетнама.

Предоставляемые Соглашением о свободной торговле значительные преференции, а именно отмена 99% таможенных пошлин и доступ европейских компаний к рынку услуг Вьетнама, оставили в тени не менее важное Соглашение о защите инвестиций, которое включило в себя действительно революционные положения, обеспечивающие европейским инвесторам лучшие условия защиты их прав в сравнении с когда-либо предоставляемыми правом Вьетнама иностранным инвесторам.

Снижение барьеров в сфере трансграничной торговли направлено на укрепление экономических связей на уровне компаний, потребителей, рынка труда и граждан по всему миру. Коме того, это также должно стать драйвером дальнейшей унификации стандартов и регулирования в сфере экологического и социального права ЕС и его торговых партнеров. Так, исполняя свои обязательства перед ЕС, Национальное собрание Вьетнама уже одобрило пересмотренный Трудовой кодекс в ноябре 2019 года и присоединилось к Конвенции Международной организации труда (МОТ) в июне 2019 года.

Однозначное закрепление Соглашением о защите инвестиций гарантий иностранных инвесторов должно обеспечить соблюдение государственными органами определенного порядка при осуществлении иностранных инвестиций. Среди прочих гарантии включили оговорку о недискриминации, запрет на экспроприацию в отсутствие своевременной и соразмерной компенсации и гарантию трансграничного движения капиталов.

Кроме того, Соглашение о защите инвестиций закрепило однозначное понимание нарушения государством гарантии справедливого и равного отношения, исключив тем самым возможность его дискреционного толкования. На практике нарушения в данной сфере встречаются в случаях отказа защиты прав в рамках уголовного, гражданского или административного производства, а также в случаях серьезного нарушения императивных процессуальных норм при принятии судебных и административных постановлений.

Своим соглашением ЕС и Вьетнам также закрепили создание Системы инвестиционных трибуналов (судов), которая представляет собой совершенно новый механизм разрешения споров. Согласно соглашению институт должен работать на постоянной основе и специализироваться на разрешении споров о нарушении гарантий, частично перечисленных выше.

Соглашение предусматривает совместный предварительный отбор представителей (арбитров) системы трибуналов Вьетнамом и ЕС. Дела должны будут рассматриваться соответствующими комиссиями Трибунала, включающими трех представителей: одного от Вьетнама, одного от ЕС и председательствующего представителя от какого-либо третьего государства. Система предусматривает возможность обжалований решений в постоянном Апелляционном трибунале, что должно обеспечить дополнительные гарантии в отношении правильности принятых решений и однозначности при интерпретации Соглашения.

Все представители первой и апелляционной ступени новой Системы трибунала должны будут совместно назначаться Вьетнамом и ЕС. Соглашение также предусматривает требования, предъявляемые к представителям. Так, они должны быть независимы, не иметь каких-либо связей с правительством, обладать признанным опытом в области международного права, а также квалификацией, позволяющей им исполнять полномочия судей и юристов в их государстве. Для случаев, когда специфика спора предусматривает наличие технических знаний, Соглашение также предусматривает возможность привлечения одного или нескольких экспертов.

Проблема принудительного исполнения решений также была рассмотрена Соглашением. Оно закрепило требование об обязательном признании решений и установило запрет на отказ в признании решений Трибунала государственными судами. Данное положение безусловно обеспечивает важное преимущество иностранных инвесторов за границей. Следует отметить, что Вьетнам получил отсрочку для данного пункта в виде пятилетнего переходного периода, что связано с активным процессом реформирования внутреннего законодательства в данной сфере.

Следует отметить, что недавно принятые Комиссией ООН по международному торговому праву правила в отношении открытости судопроизводства распространят свое действие на работу Системы трибуналов. Рассмотрение споров в Трибунале будет абсолютно открытым, а заинтересованным третьим сторонам будет позволено участвовать в процессе даже в отсутствие у них статуса стороны.

Таким образом, наряду с дополнительными общими гарантиями защиты прав инвесторов Вьетнама и ЕС Соглашение также закрепило механизмы, предотвращающие возможность злоупотребления новой системой, в частности посредством запрета подачи множественных и параллельных исковых требований, а также повышением требований к раскрытию информации инвесторами.