Прямые иностранные инвестиции в ОАЭ: ключевые моменты «негативного» и «позитивного» перечней

Появление Закона «О прямых иностранных инвестициях»

В сентябре 2018 года с целью принятия нового специального Закона «О прямых иностранных инвестициях» (далее – «Закон о ПИИ») Кабинет министров ОАЭ внес поправки в Закон «О коммерческих компаниях». До введения Закона о ПИИ иностранные компании и физические лица были ограничены в возможности инвестирования в компании с ограниченной ответственностью (далее – «ООО»), регистрируемые вне пределов офшорных зон в ОАЭ. Так, доля иностранного инвестора в уставном капитале компании не могла превышать максимум 49%, тогда как гражданин или компания ОАЭ должны были владеть как минимум 51% уставного капитала ООО. Введение Закона о ПИИ открыло некоторые отрасли материкового рынка ОАЭ для компаний со 100% долей иностранного капитала.

В июле 2019 года Кабинет министров ОАЭ объявил о намерении дальнейшего послабления ограничений иностранного инвестирования для 122 видов предпринимательской деятельности, в частности для обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг. 17 марта 2020 года Кабинет министров ОАЭ издал Постановление Кабинета министров, устанавливающее «перечни секторов экономики и видов деятельности, ограниченных и доступных для прямых иностранных инвестиций».

Негативный перечень

Согласно Закону о ПИИ, доля иностранного инвестора в уставном капитале компании продолжает ограничиваться 49% в отдельных секторах экономики, которые перечислены в «негативном перечне». В настоящее время «негативный перечень» перечисляет 13 секторов, включая деятельность в области безопасности и военной промышленности, разведки и добычи нефте- и газоресурсов, банковских и финансовых услуг, страхования, почтовых услуг, телекоммуникационных и транспортных услуг, а также коммерческих агентских услуг. Кабинет министров ОАЭ имеет право по своему усмотрению вносить изменения в «негативный перечень» путем добавления или исключения отдельных секторов.

Позитивный перечень

Согласно Закону о ПИИ компании, представленные в секторах экономики, доступных для 100% иностранного инвестирования, перечисленных в «позитивном перечне», могут требовать соответствия дополнительным требованиям для законного оперирования.

В настоящее время «позитивный перечень» включает в себя 122 сектора, ключевые из которых могут быть представлены следующим образом:

• производство;
• услуги перевозки и хранения;
• гостиничные услуги и услуги питания;
• информация и коммуникация;
• наука и технологии;
• здравоохранение
• образование;
• искусство и развлечения; и
• строительство.

При этом, согласно Закону о ПИИ, в отдельных случаях инвесторы, планирующие открыть компанию в секторах из «позитивного перечня», могут столкнуться с требованием о минимально вносимом ими уставном капитале. Кроме того, лицензирующие органы каждого из эмиратов и отраслевые регулирующие органы могут устанавливать дополнительные требования для осуществления деятельности такими компаниями. Так, Министерство труда ОАЭ может установить обязательный для найма процент граждан ОАЭ.

Команда экспертов D’Andrea and Partners Legal Counsel готова проконсультировать Вас по вопросу инвестирования в ОАЭ. Для связи с нам используйте следующий адрес электронной почты info@dandreapartners.com.