Продолжение «Фазы 2» по сдерживанию чрезвычайной ситуации COVID-19 в Италии: Законодательный указ № 33/2020 и Указ премьер-министра от 17 мая 2020 года

В соответствии с Законодательным указом № 33/2020 (далее – «Законодательный указ») и Указом Председателя Совета министров от 17 мая 2020 (далее – «Указ»), Правительство Италии ввело новые меры по сдерживанию распространения вируса COVID-19. Меры предусматривают смягчение ограничений на передвижение и направлены на постепенное возобновление коммерческой, профессиональной и промышленной деятельности при соблюдении специальных мер предосторожности.

В этой статье мы остановимся на основных нововведениях в рамках ограничений на (1) перемещение граждан; (2) осуществление розничной коммерческой деятельности; (3) осуществление профессиональной деятельности; и (4) осуществление промышленной и коммерческой производственной деятельности.

В отношении (1) ограничений на перемещение граждан Законодательный указ предусматривает

• Отмену всех мер, ограничивающих перемещение в пределах одного региона, оставляя при этом возможность повторного введения мер в пределах отдельных территорий в случае ухудшения эпидемиологической ситуации.
• Отмена запретов на перемещение между регионами и через границу до 2 июня 2020 года в случаях, когда это обосновывается (i) доказанными профессиональными потребностями, (ii) причинами абсолютной срочности или (iii) соображениями здоровья. С 3 июня 2020 года регулирование предусматривает возможность совершения межрегиональных поездок, а также поездок в/из-за рубежа. При всем этом Председатель Совета Министров сохраняет полномочия введения ограничительных мер в отношении отдельных районов пропорционально возникающему эпидемиологическому риску, а также в отношении поездок в/из-за рубежа в соответствии с правовыми актами вводимыми на уровне Европейского Союза и международными обязательствами.
• Сохрание возможности возвращения граждан в свое собственное жилище, домовладение или резиденцию, а также запрет на массовые собрания в общественных местах и местах, открытых для всеобщего доступа. Люди, въезжающие в Италию, даже если они бессимптомны, обязаны немедленно уведомить об этом Отдел профилактики заболеваний, уполномоченного для данной территории и соблюдать режим самоизоляции дома, оставаясь под медицинским наблюдением в течение четырнадцати дней.

Переходя к (2) осуществлению розничной коммерческой деятельности, Указ предусматривает возможность возобновления деятельности при условии обеспечения требований социального дистанцирования не менее одного метра, контроля доступа людей в помещения, включая ограничение нахождении людей в помещении временем, необходимым на приобретение товаров. Деятельность предприятий общественного питания (в том числе баров, пабов, ресторанов, кафе-мороженых, кондитерских) и бытового обслуживания также допускается при условии, что регионы и автономные округа предварительно установили возможность осуществления этих видов деятельности в рамках существующего развития эпидемиологической ситуации на их территориях. Все вышеперечисленные виды деятельности должны в любом случае осуществляться в соответствии с тем, что установлено для каждого сектора протоколами или руководящими принципами, определенными на национальном и региональном уровнях.

С другой стороны, что касается (3) осуществления профессиональной деятельности, то Указ сохраняет требования:

— максимально возможного использования гибкого режима работы «Smart-working» там, где возможно удаленное выполнение работы;

— максимально возможного использования интеллектуальных рабочих систем для тех видов деятельности, которые могут осуществляться дома или удаленно;

— поощрения в отношении предоставления работодателями оплачиваемых отпусков и оплачиваемых отгулов и использования других правовых инструментов коллективных переговоров;

— разработки организациями внутренних антиинфекционных мер безопасности с применением средств индивидуальной защиты (например, масок), и соблюдением требований о социальном дистанцировании в один метр там, где это возможно;

— поощрения санитарно-противоэпидемические мероприятий, а также использование для этой цели форм поддержки социального обеспечения.

С другой стороны, что касается (4) осуществления промышленной и коммерческой производственной деятельности, то Указ предусматривает, что возобновление деятельности этих предприятий допускается при условии соблюдения компаниями положений, содержащихся в совместном Протоколе о регулировании мер по противодействию и сдерживанию распространения вируса COVID-19 на рабочем месте, подписанном 24 апреля 2020 года между правительством и социальными партнерами. Так, требования включают измерение температуры работников при входе на рабочее место, ежедневную уборку и дезинфекцию помещений, предоставление дезинфицирующих средств для рук, соблюдение требований социальной дистанции не менее одного метра или, если это невозможно, обязательное использование масок и других защитных средств.

Представленные выше положения находятся в активной стадии развития. D’Andrea & Partnres Legal Advisor продолжит держать Вас в курсе последних изменений. Для оперативного получения дополнительной информации Вы можете связаться с нами по адресу info@dandreapartners.com.