Новый итальянский закон о рынке и конкуренции

Новый итальянский закон о рынке и конкуренции (Закон № 124/2017) был окончательно принят 4 августа 2017 года после длительных и сложных переговоров и по прохождении всех процедур в Парламенте. В закон были включены, среди прочего, положения, регулирующие профессии, связанные с правом (т.е. юристов и государственных нотариусов), страховые компании, общественный транспорт, фармацевтику и электроэнергетику. В этой связи в настоящей статье мы сфокусируемся на основных нововведениях, перечисленных выше.

Юристы

Новый конкурентный закон предоставил юристам возможность заниматься своей профессией в корпоративной форме, в частности, посредством создания «партнерств, компаний или кооперативных компаний, зарегистрированных в специальном отделе профессионального реестра и имеющих право осуществлять деятельность по своему месту нахождения».

Однако в таких компаниях 2/3 акций уставного капитала должны принадлежать адвокатам, зарегистрированным уполномоченным профессиональным органом, или юристам или другим специалистам, которые также прошли регистрацию уполномоченного для их профессии органа. Если данное условие более не может быть соблюдено компанией, то она ликвидируется ex lege. Более того, если запись о юристе, владеющем акциями компании, удаляется из профессионального реестра или его исключает профессиональный орган, он также должен быть исключен из указанной компании.

Юристы должны играть центральную роль в копративном управлении. Действительно, они должны составлять большинство в управляющем органе, при этом только акционеры могут быть номинированы на управляющие должности.

Когда профессия юриста исполняется в корпоративной форме, профессиональные задания должны выполняться только зарегистрированными юристами, которые соответствуют всем субъективным и объективным требованиям и на протяжении всего срока выполнения задания гарантируют свою полную независимость и непредвзятость. Юристы также должны донести до клиента информацию о существующем или потенциальном конфликте интересов или иных обстоятельствах, препятствующих исполнению задания.

Юридические компании обязаны соответствовать требованиям, установленным кодексом поведения юристов, и несут дисциплинарную ответственность по решению уполномоченного профессионального органа.

Государственные нотариусы

Что касается государственных нотариусов, их количество будет увеличено до пропорции 1 специалист на 5 000 жителей (ранее 1 специалист на 7 000 жителей).

Теперь сфера осуществления нотариусами своей профессиональной деятельности расширена в силу их профессиональных обязанностей до любого места в рамках региона их места нахождения или в рамках округа апелляционного суда их места нахождения,  если такой округ включает в себя более, чем один регион.

Согласно новой политике государственные нотариусы должны перевести на специальный банковский счет, который ведется отдельно от персональных сбережений нотариусов, суммы, установленные в статье 1 пункте 63 Закона № 147/2013 (по общему правилу, в указанной статье имеются в виду суммы, поступающие от клиентов в качестве уплаты налогов за осуществляемые действия или любая денежная сумма, которую государственный нотариус обязан принять на хранение от лица клиента).

Кроме того, в соответствии с новой политикой государственные нотариусы допущены до рекламы собственных профессиональных услуг по тем же правилам, которые применяются к профессиональным органам (D.P.R. 137/2012).

Страховые компании

Большая часть нововведений также относится к страховым компаниям.

В их число входит предоставление скидок на страхование автогражданской ответственности для тех, кто устанавливает видеорегистратор на своё транспортное средство  (т.е. устройство, способное предотвращать мошенничество, которое в прошлом было частым явлением).

Застрахованное лицо, попавшее в транспортное происшествие, может потребовать полной компенсации ущерба, понесенного в результате несчастного случая, посредством выбора по собственному усмотрению автомастерской, которая тем не менее обязана предоставить всю финансовую отчетность и подходящюю гарантию на отремонтированные компоненты на период не менее двух лет.

В целях предотвращения случаев мошенничества, состоящего в даче ложных свидетельских показаний относительно транспортного происшествия, была изменена процедура идентификации свидетелей (только в отношении несчастных случаев, связанных с причинением вреда транспортным средствам или другим вещам). Теперь в подобных случаях свидетели дают показания в судебном процессе о компенсации ущерба, только если: 1) они упоминались в специальных документах, прилагаемых к иску; или 2) они упоминались в первом официальном акте пострадавшей стороны в отношении страховой компании; или, в случае если указанный акт отсутствует, 3) существует официальный запрос страховой компании со срочным уведомлением застрахованного лица о процессуальных последствиях в случае непредоставления ответа. Судья также информирует офис уполномоченного прокурора, если один и тот же человек выступает свидетелем более чем в трех происшествиях в течение пяти лет.

Важное нововведение было представлено и в отношении компенсации нематериального вреда. Соответствующий ущерб фактически будет оплачиваться на основании фиксированных показателей, действующих на территории всей Италии. Судьи уполномочены увеличивать размер предусмотренных компенсаций не более чем на 30% и только в случае, если нетрудоспособность была установлена и также потенциально могла существенно повлиять на определенные аспекты движения или межличностного общения пострадавшего человека.

Электроэнергетика

Начиная с июля 2019 года потребители больше не обладают правом выбора режима контролируемых цен в отношении электроэнергии. Фактически, если сейчас потребители могут выбирать оплату электроэнергии в соответствии с тарифами, установленными органом государственной власти в области электроэнергетики, начиная с июля 2019 года они должны будут выбрать частного поставщика электроэнергии, который свободен в определении размера указанных тарифов.

Тем не менее для лучшего координирования политики, ориентированной на потребителей-резидентов, находящихся в экономически неблагопритном положении, а также для потребителей-резидентов, которым для лечения болезней требуется подключение медицинских аппаратов, работающих на электричестве, новым законом Министерство экономического развития наделяется правом издать декрет, который определит социальные льготы, применяемые в выше указанных обстоятельствах.

Транспорт

Новый закон о конкуренции наделяет правительство правом на издание законодательного декрета о пересмотре положений, регулирующих общественный транспорт, который работает без расписания, в том числе UBER и NCC.

Среди принципов и директив, которые должны быть учтены при издании декрета, упоминается гарантия каждого гражданина на право передвижения, а также что такой способ перевозки должен играть скорее дополняющую и интегративную роль по отношению к линиям общественного транспорта (будь то морской, железнодорожный, автомобильный или воздушный транспорт).

Предложение услуг в сфере транспорта должно быть адаптировано под новые формы передвижения, которые используют приложения и иные технологические платформы для установления связи между пассажиром и водителем.

В то же время законом предусмотрена необходимость реформировать систему наказаний за административные правонарушения, чтобы противопоставить применение эффективных, пропорциональных и оказывающих сдерживающее воздействие иштрафов несанкционированным операциям.

Фармацевтика

Теперь компании, владеющие аптеками, не подлежат ранее действовавшим правилам о лимитированной выдаче лицензий в количестве четырех лицензий на одну компанию. Однако эти компании могуть контролировать прямо или косвенно не более 20% аптек, расположенных на территории одного и того же региона (или автономной провинции).

В то же время лекарства, относящиеся к классу С (т.е. лекарства, отпускаемые по рецепту врача), могут быть реализованы, как и раньше, только в лицензированных аптеках.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, пишите нам на info@dandreapartners.com