Новые изменения в процедуре регистрации операторов электронной торговли в Китае

3 декабря 2018 года Государственное управление по регулированию рынка (ГУРР) издало Циркуляр (Заключение Государственного управления по регулированию рынка «Об эффективности регистрации компаний, осуществляющих продажу товаров и услуг в сети Интернет», здесь и далее – «Циркуляр»), разъясняющий некоторые аспекты процедуры регистрации занимающихся электронной торговлей компаний, предусмотренной ст. 10 нового закона «Об электронной торговле» (Закон Китайской Народной Республики «Об электронной торговле»), вступившего в силу с 1 января 2019 года.

Так, вышеупомянутый закон и абзац II Циркуляра предусматривают обязанность операторов электронной торговли регистрировать деятельность в качестве операторов рынка (в форме компании, индивидуального частного предприятия или сельскохозяйственных кооперативов) в соответствии с предусматриваемой законом стандартной процедурой регистрации юридических лиц. Регулирование устанавливает единственное исключение из этого правила для фермеров, ремесленников и поставщиков, для осуществления деятельности которых не требуется получение лицензии или иного административного разрешения.

Закон также регулирует деятельность физических лиц, осуществляющих продажу товаров и услуг в сети Интернет. Для них правила предусматривают возможность регистрации интернет-платформы в качестве их юридического адреса. Если же он/она осуществляют продажу товаров и услуг сразу на нескольких платформах, такое лицо обязано зарегистрировать их все в качестве дополнительных мест осуществления своей деятельности. При этом, в качестве юридического адреса может быть зарегистрировано фактическое место жительства лица.

Для индивидуальных частных предприятий компетентным органом, осуществляющим регистрацию интернет-платформы в качестве юридического адреса, является соответствующее местное отделение ГУРР (регионального, муниципального или районного уровня) в зависимости от места проживания лица (см. раздел III Циркуляра). Однако если оператор электронной торговли выбирает и регистрирует какой-либо один интернет-магазин в качестве места ведения своего бизнеса, он не может использовать иные интернет-платформы для осуществления своей деятельности. В тоже самое время оператору запрещается использовать помещение, где он фактически проживает, для осуществления коммерческой деятельности без получения соответствующего разрешения органов власти (см. раздел IV Циркулярa).

Регулирование также предусматривает обязанность оператора электронной торговли обнародовать лицензию на занятие коммерческой деятельностью или постановление об освобождении от данной обязанности, предусмотренной статьей 10 Закона Китая «Об электронной торговле» (см. раздел IV Циркулярa), путем размещения их на своей основной странице в сети Интернет.

Законодательство отдельно регулирует деятельность владельцев платформ электронной торговли, которые непосредственно используют их для продажи товаров и услуг. В частности, в разделе V Циркуляра уточняется, что администратор платформы электронной торговли должен сообщать уполномоченному органу об операторах, непрошедших регистрацию и фактически осуществляющих коммерческую деятельность на платформе. Кроме того, закон устанавливает для администраторов платформы обязанность уведомлять таких лиц о необходимости регистрации.

В целом, помимо установления отдельных особенностей в отношение индивидуальных предпринимателей, закон также закрепил регулирование деятельности операторов электронной торговли, занимающихся предпринимательской деятельностью, которые теперь подпадают под все ограничения, предусмотренные для стандартных операторов торговли, и способствовал усилению контроля над со стороны соответствующих административных органов.