Le nuove norme federali per i giochi con puntate in denaro in India

Introduzione

La legge sui Giochi Online in India ha recentemente preso posto all’interno del Sistema Legale Indiano. Detta fattispecie in India è disciplinata autonomamente dagli Stati federati, ognuno dei quali ha giurisdizione autonoma per decidere e regolamentare le disposizioni sui giochi online. Una Legge Centrale sui Giochi online, specie con riferimento ai giochi d’azzardo, è stata molto richiesta soprattutto per regolamentare il sistema di gioco online in modo uniforme su tutto il territorio indiano.

Il sistema di gioco online è cambiato drasticamente negli ultimi anni, grazie al progresso tecnologico. Un numero sempre maggiore di giovani si dedica attivamente ai giochi online e, quindi, è diventato indispensabile elaborare una legge che stabilisca regole e restrizioni su questo settore specifico.

In India, il gioco online, anche d’azzardo, è consentito, tuttavia alcuni Stati federati del Paese hanno imposto delle restrizioni o hanno stabilito una legislazione specifica per regolamentarlo nel proprio Stato.

The Change

Il gioco online con puntate o denaro reali è consentito nella maggior parte degli Stati indiani, ad eccezione di Stati come Assam, Odisha e Telangana che vietano espressamente i giochi d’azzardo online.

Nel gennaio 2023, al fine di regolamentare il sistema di gioco online, il Governo centrale, attraverso il Ministero dell’Elettronica e della Tecnologia dell’Informazione (“MEITY”), ha proposto la modifica denominata Bozza di Regolamento in cui si suggerisce un nuovo regime co-regolamentato per gli intermediari di giochi online (“IGO”).

Dopo una serie di discussioni e deliberazioni con vari enti governativi, considerando anche i suggerimenti di operatori di gioco, intermediari, investitori, genitori, organizzazioni non governative, ecc. il MEITY ha pubblicato gli Emendamenti di Gioco il 6 aprile 2023.

Tali emendamenti sono stati apportati alle Regole sull’Informazione Tecnologica (“IT”) (Linee Guida per gli Intermediari e Codice Etico per i Media Digitali) del 2021 (“Norme per gli Intermediari”) (gli emendamenti sono denominati “Emendamenti sui Giochi”). Alcune delle modifiche apportate sono le seguenti:

Le Norme sui Giochi coprono, nel loro ambito, tutti i giochi offerti su Internet, in particolare quelli offerti dagli Intermediari di Giochi Online (“IGO”). Sono previste regole specifiche per i Giochi d’azzardo online con denaro reale ammessi (“GODRC”) a cui gli utenti possono prendere parte dopo aver effettuato determinati depositi. Per altri giochi online non ci sono regole specifiche, ma il MEITY, se necessario, ha il potere di applicare determinati obblighi ai sensi delle Regole IT anche ad altri giochi online.

Un altro cambiamento è stato introdotto nel modo in cui gli IGO sono tenuti ad identificare gli utenti e verificare la loro identità prima di accettare qualsiasi deposito in contanti o in natura da qualsiasi utente per un GODRC.

Gli Emendamenti sui Giochi hanno semplificato la conformità legale per alcuni organismi di autoregolamentazione. Questi sono tenuti a pubblicare un rapporto sul loro sito web che indichi in dettaglio l’elenco dei giochi d’azzardo online con denaro reale verificati, il periodo di validità, le basi per l’approvazione e i dettagli della sospensione o revoca.

Ulteriori obblighi ben definiti sono stati notificati agli IGO. Il governo centrale ha il potere di accertare in capo agli IGO che non offrono giochi d’azzardo online con denaro reale di essere il possesso dello status di IGO che offrono giochi d’azzardo online, in base a determinati parametri come la sicurezza nazionale, l’ordine pubblico e un concetto molto ampiamente definito di “danno”. Tale IGO dovrà rispettare determinati obblighi degli IGO con giochi d’azzardo, tra cui la nomina di un responsabile della conformità, avere un indirizzo di contatto fisico in India, implementare un meccanismo di risarcimento dei reclami, registrarsi presso l’organismo di autoregolamentazione, mostrare chiaramente la prova di tale registrazione e specificare termini e condizioni dettagliati.

Agli IGO è proibito ricevere finanziamenti tramite credito, o accettare il finanziamenti offerti da una terze parti, per partecipare a giochi online. Questo è un passo positivo al fine di impedire agli utenti di contrarre prestiti e indebitarsi finanziariamente mentre partecipano ai giochi d’azzardo online. Altri IGO, attraverso le loro regole e regolamenti, la politica sulla privacy e gli accordi utente (“Termini di utilizzo”), sono tenuti a informare gli utenti di non pubblicare, ecc., determinate informazioni e a fare “sforzi ragionevoli, in proprio e a far sì che gli utenti” non pubblichino tali informazioni.

Inoltre, in virtù degli Emendamenti, è diventato obbligatorio che i giochi d’azzardo online con denaro reale siano verificati da un organismo di autoregolamentazione.

Gli organismi di autoregolamentazione sono tenuti a garantire che tutti i giochi verificati non comportino “scommesse sui risultati” e siano conformi alla legge relativa ai minori, alla competenza contrattuale e al quadro degli organismi di autoregolamentazione.

Inoltre, gli Emendamenti prevedono anche un meccanismo di gestione dei reclami, in base al quale gli IGO sono tenuti a nominare un responsabile dell’unità che deve essere residente in India.

L’IGO è tenuto a pubblicare in modo prominente il nome del responsabile dell’unità reclami (“RR”) e i suoi dettagli di contatto, nonché il meccanismo per presentare un reclamo in relazione a determinate obbligazioni specificate, in modo chiaramente visibile sulla propria pagina iniziale, schermata principale o pagina web o schermata dell’app direttamente accessibile dalla pagina iniziale/schermata principale.

Conclusione:

In conclusione, l’ultima modifica alle Disposizioni Intermediarie risultava necessaria ed è stata ben accolta come un passo positivo negli Emendamenti ai Giochi d’Azzardo. Tuttavia, con il passare del tempo, risulterà necessario un certo grado di affinamento attraverso indicazioni e chiarimenti per evitare ambiguità normative per gli intermediari.