Con l’inizio di un’operazione militare speciale in Ucraina, l’Unione Europea ha imposto sanzioni contro la Russia ed il settimo pacchetto di sanzioni è già stato implementato. Inoltre, dal 24 febbraio all’agosto 2022, più di 1.000 aziende straniere hanno lasciato la Russia o hanno sospeso i lavori nel Paese. Per prevenire una futura carenza di beni di prima necessità, il governo russo ha emanato il Decreto n. 506 del 29 marzo 2022, “Riferisce i beni per i quali non possono essere applicate alcune disposizioni del Codice Civile della Federazione Russa sulla protezione dei diritti esclusivi di attività intellettuale”, di seguito denominato “Importazioni parallele”. Il Ministero dell’Industria e del Commercio della Federazione Russa ha preparato un elenco di merci, che viene costantemente aggiornato. L’ultimo aggiornamento risale al luglio 2022.
Che cos’è l’importazione parallela?
“L’importazione parallela è uno schema per importare nel Paese prodotti originali fabbricati dal produttore nel rispetto della tecnologia di produzione e di tutti gli standard di qualità, ma senza l’autorizzazione del titolare del copyright. Le possibilità di importazione parallela sono utilizzate nei casi in cui, per vari motivi, l’importazione di un determinato prodotto in una certa regione è vietata o limitata”.
Le merci importate attraverso le importazioni parallele sono sottoposte a tutte le procedure di dichiarazione doganale necessarie allo stesso modo. L’unica eccezione è che l’importatore non è tenuto a confermare il consenso del proprietario (titolare del diritto) del marchio per la fornitura di tali merci. Per il resto, le autorità doganali controllano allo stesso modo le merci importate in regime di importazione parallela utilizzando il sistema di gestione del rischio del Servizio Federale Doganale della Federazione Russa.
Si noti che le importazioni parallele in Russia esistevano già in passato. Fino al 2002 le importazioni parallele erano consentite in Russia. Il venditore poteva recarsi in un altro Paese, acquistare una partita di merci e portarla in Russia. Nel 2002 le importazioni parallele sono state vietate. I grandi marchi hanno iniziato a individuare distributori o rivenditori che potessero vendere i prodotti, contribuendo ad attrarre investimenti nel Paese.
L’importazione parallela non consiste nell’importazione di prodotti contraffatti o falsi. La merce deve essere originale e con tutti i documenti, compresa la qualità. Le importazioni sono definite parallele perché le forniture dei venditori provengono da forniture ufficiali del titolare del copyright o del suo distributore ufficiale. Di solito, le merci vengono importate solo attraverso un distributore ufficiale: se è consentito. Ad esempio, Apple produce smartphone, il distributore acquista gli smartphone e li importa in Russia, per poi venderli ai clienti o ai negozi locali.
L’importazione parallela è legale dal punto di vista del titolare del copyright?
Le regole del commercio internazionale consentono le importazioni parallele. Ad esempio, negli Stati Uniti, in Turchia e in Canada, i fornitori possono da tempo importare merci nel Paese senza l’autorizzazione del titolare del copyright.
Ogni Paese stabilisce se per l’importazione sia necessaria o meno l’autorizzazione del titolare del copyright. In termini più semplici, si sceglie quando il titolare del copyright non gode più di alcun diritto sulle merci dopo la prima vendita.
Esistono due sistemi per l’importazione di merci, cioè due regimi – internazionale e nazionale.
1. In base al regime internazionale, non è necessaria un’autorizzazione per l’importazione di merci. Il punto fondamentale è questo: il titolare del diritto ha venduto la merce al primo fornitore della catena, il diritto di vendita si estende automaticamente alle transazioni future in qualsiasi paese. Il titolare del diritto cessa di determinare il destino delle merci al momento della prima vendita.
2. In base al regime nazionale, è necessario un permesso di importazione. Non importa quante volte e a chi siano state vendute le merci: al momento di attraversare il confine, i Paesi chiederanno il permesso. Il titolare del diritto cessa di determinare il destino della merce nel Paese dopo l’attraversamento della frontiera.
Lo Studio Legale D’Andrea & Partners continua a monitorare l’evoluzione della situazione in Russia e pubblicare tempestivamente aggiornamenti su eventuali cambiamenti. Per ulteriori informazioni, contattate i nostri professionisti del Russian Desk all’indirizzo russiadesk@dandreapartners.com.