在2020年初开始实施的《中华人民共和国外商投资法》中,其规定中国将建立外商投资企业投诉机制,及时解决外商投资企业或其投资者反映的问题,协调完善相关政策措施。2020年10月1日,商务部发布的《外商投资企业投诉工作办法》正式生效,对投诉机制进行了更加明确的规定。

1.什么是投诉?

根据《外商投资企业投诉工作办法》第二条,若外国投资企业或者外国投资者认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,其可向投诉工作机构申请协调解决。投诉还另外包括了公司在认为投资环境存在问题的情况下进行反映,建议完善有关政策措施。

同时,由外国公司成立和参加的商会或协会也可就其会员提出的投资环境方面存在的问题进行反映,并提交具体的政策措施建议

2.如何提起投诉?

目前中国大陆地区每个省份都有一到两个部门负责投诉工作。任何人可以在商务部的网站上找到详细的负责人、电话号码、电子邮件和地址。

之后,公司可以现场提交书面投诉材料,也可以通过信函、传真或网站上所列的电子邮件提交投诉材料。在收到投诉材料后,受理机关将在七日内作出是否受理投诉的决定。一般来说,其需要在受理投诉之日起60个工作日内结束对投诉的处理。

根据所提投诉的具体情况,受理机关可以组织会议,邀请公司和被投诉方共同出席会议,陈述意见,讨论投诉的解决办法。根据投诉处理的需要,投诉工作机构亦可以听取有关专家对专业问题的意见。

3.投诉处理机构会做些什么?

根据投诉的不同情况,受理机关可以通过以下方式处理投诉:

1、推动公司和被投诉方达成谅解(包括达成和解协议);

2、与被投诉方进行协调;

3、提交完善相关政策措施的建议;或

4、采取受理机关认为适当的其他处理方式。

如果公司与被投诉方成功达成和解协议,则对双方均具有约束力。若被投诉方不履行协议,将承担相应的行政责任。

4.公司将如何得到保护?

为减少外国公司和投资者的担忧,《办法》明确规定,任何单位和个人不得压制或打击报复通过外商投资投诉机制举报、申请协调解决问题的公司或投资者。

投诉工作机构及其工作人员在处理外商投资企业投诉过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,或者泄露、非法向他人提供投诉处理过程中知悉的商业秘密、保密商务信息和个人隐私的,将受到处分或承担刑事责任。

作为外商投资投诉机制的一项重大改进,《外商投资企业投诉工作办法》旨在巩固外国公司和投资者对中国投资环境的期望和信心。它将起到“看得见的手”的作用,防止外资受到不公平待遇,促进中国的国际化。如果您有兴趣并想获得更多信息,请随时联系info@dandreapartners.com。