简介

在2021年联合国气候变化大会(COP26)世界领导人峰会上,印度宣布将在2070年前实现净零碳排放。“净零碳排放”是指温室气体(GHG)排放量与温室气体被吸收的量相持平。

印度是仅次于中国、美国和欧盟的世界第四大温室气体排放国。凭借他巨大的人口基数,印度温室气体的人均排放量远低于世界其他主要经济体,然而,为了应对气候变化,印度承诺到2030年利用非化石燃料资源发电500吉瓦,比之前承诺的450吉瓦有所增加。这将是该国能源装机总量的50%。

此前,印度政府已承诺到2030年减少10亿吨温室气体排放,并降低排放强度45%。减少排放强度不是减少总排放量,而是减少单位GDP的温室气体排放量。

印度的贡献:

作为在COP26峰会上所做承诺的后续行动,印度近期更新了其国家自主贡献目标(NDC)。根据更新后的NDC,印度承诺在2023年之前将其国内生产总值的排放强度碳排放强度比2005年下降45%,非化石能源发电装机占比达到50%。在峰会上,印度总理还设想了一种可持续的生活方式和气候正义,以保护穷人和弱势群体免受气候变化的不利影响。改变生活方式在气候变化中发挥着重要作用,印度政府因此向全球社会提出了“一词运动”。这个词就是“LIFE”……L、I、F、E,即 “为环境而生活”。“LIFE”的愿景是过一种与我们的星球相适应、不伤害地球的生活方式。

可持续的生活方式要建立在保护和节制的传统与价值观的基础之上,包括“LIFE”运动,这是应对气候变化的关键。

NDC在考虑印度国情、底层公民的福利以及“共同但有区别的责任和各自能力”原则(CBDR-RC)基础上审慎起草。

NDS还重申了印度在努力实现可持续发展目标的同时致力于走低碳排放道路的承诺。更新后的NDC承诺将经济增长与温室气体排放脱钩。

政策改革:

更新后的NDC激发了一系列渐进式框架以及政府举措,后者包括如税收优惠、促进制造业和采用可再生能源的生产联系激励计划在内的激励措施,这将提高印度的制造能力,扩大出口。同时,绿色就业机会将会得到全面增加,如可再生能源、清洁能源产业——在汽车、电动汽车和超高效电器等低排放产品的制造,以及绿色氢气等创新技术方面。

印度政府推出许多政策方案以扩大印度在适应发展方式,缓解温室气体排放方面的行动。根据这些政策方案,许多部门开始采取适当的措施,包括水、农业、森林、能源和企业、可持续流动和住房、废物管理、循环经济和资源效率等等方面。印度铁路公司的净零目标将使碳排放量每年减少6000万吨,同样,印度大规模的LED灯泡运动将每年减少4000万吨的排放量。

2021-2030年间,更新后的NDC拟通过中央和邦政府各部委制定的方案和计划实施。

结论:

值得一提的是,印度应对气候变化和到2070年实现碳净零排放的雄心计划主要由该国现有的国内资源提供资金。另一方面,印度一直欢迎发达国家提供新的、额外的财政资源以及技术转让以应对全球气候变化的挑战。印度还将要求从这些国际财政资源和技术支持中获得其应有的份额。

另外,印度的国家自主贡献目标没有约束其任何具体部门的缓和义务或行动。印度的主要目标是随着时间的推移,降低总体温室气体排放强度,提高经济能源效率,同时保护弱势经济部门及社会机构。