Предпосылка

Индия занимает 2-е место в мире по количеству пользователей интернета после Китая. Согласно недавней статистике, опубликованной информационным бюро Индии, у такой платформы, как WhatsApp, 530 миллионов пользователей. Флагманская платформа Facebook насчитывает 410 миллионов пользователей, а Instagram, принадлежащий Facebook, — 210 миллионов. YouTube и Twitter имеют около 450 миллионов и 17,5 миллионов пользователей соответственно[1].

Чтобы лучше регулировать платформы социальных сетей, потоковые сервисы и платформы цифровых новостей, 25 февраля 2021 года правительство Индии приняло правила информационных технологий (Руководящие принципы для посредников и Кодекс этики цифровых медиа) 2021 года («Правила 2021 года»), которые заменяют собой Правила об информационных технологиях (Руководящие принципы для посредников) десятилетней давности, 2011 г. Основная цель Правил 2021 г. может рассматриваться как двоякая: (i) повышение подотчетности платформ социальных сетей путем введения мер контроля за публикациями и передачей контента; и (ii) реализация механизма возмещения и своевременного разрешения жалоб пользователей.

В этой статье мы проанализировали некоторые ключевые правила, применимые к платформам социальных сетей, потоковым сервисам и платформам цифровых новостей.

 

A. Правила, применимые к посредникам в социальных сетях

(i) Классификация значимых посредников в социальных сетях — Посредники социальных сетей с 5 миллионами зарегистрированных пользователей или более классифицируются как значимые посредники социальных сетей («значимые посредники») и подлежат максимальному соблюдению в соответствии с Правилами 2021 года. Кроме того, правительство может потребовать от любого другого посредника соблюдения правил, применимых к значительным посредникам, если услуги таких посредников создают материальный риск для суверенитета или целостности Индии, безопасности государства и т. д. Таким образом, фактически, даже меньшие социальные медиа-платформы, могут подпадать под действие этих более строгих правил.

(ii) Назначение должностных лиц и контактный адрес в Индии: Все значимые посредники должны назначить: (а) директора по соблюдению нормативных требований; (b) узловое контактное лицо; и (c) постоянного сотрудника по рассмотрению жалоб, каждый из которых должен быть сотрудником, проживающим в Индии. Кроме того, в то время как иностранные посредники не обязаны быть в обязательном порядке инкорпорированы в Индии, крупные отечественные или иностранные посредники должны иметь физический контактный адрес в Индии, опубликованный на их веб-сайте или в мобильном приложении, либо в обоих.

(iii) Мониторинг оскорбительного контента: Значимые посредники должны использовать технологические меры, в том числе автоматизированные инструменты, для выявления контента, который был ранее удален или который изображает изнасилование, насилие над детьми, и регулярно поддерживать и проверять такие инструменты.

(iv) Отчеты о соответствии требованиям: Значимые посредники должны публиковать ежемесячный отчет, содержащий подробную информацию о (а) полученных жалобах; (б) предпринятых действиях; и (c) количестве ссылок / информации, удаленных или доступ к которым был отключен в результате мониторинга с использованием автоматизированных инструментов, или любой другой соответствующей информацией, которая может быть сочтена необходимой.

(v) Исходный создатель контента: Значимым посредникам, предоставляющим услуги обмена сообщениями необходимо оказывать помощь правоохранительным органам идентифицировать и отслеживать исходного составителя любого спорного контента или информации. Это право может быть использовано только для пресечения любого преступления, угрожающего целостности или безопасности государства, подстрекающего к изнасилованию, сексуальному насилию над детьми или другим тяжким преступлениям. Однако к этому нельзя прибегать при наличии менее интрузивных средств и следует использовать только в крайнем случае.

 

Б. Правила, применимые к потоковым платформам и новостным порталам

Правила 2021 года ввели Кодекс поведения, который в обязательном порядке должен соблюдаться всеми потоковыми платформами и новостными порталами. Любые несоответствия Кодексу повлекут за собой наказание в соответствии с законодательством Индии. Все потоковые платформы и новостные порталы должны установить трехуровневый механизм рассмотрения жалоб и ежемесячно представлять отчеты о соответствии с подробностями полученных жалоб и предпринятых ими действий. Кроме того, потоковые платформы должны классифицировать весь контент, такой как фильмы, веб-сериалы или другие шоу, на основе возраста, тем, содержания, воздействия, а также целевой аудитории.

 

Заключение

С быстрым ростом социальных сетей и цифровых платформ в Индии Правила 2021 года являются долгожданным шагом и помогут регулировать эти платформы лучше. Однако введение таких понятий, как «исходный создатель контента», вызывает споры. Хотя это положение было введено, чтобы запретить распространение «фейковых новостей» или незаконного контента, многие технологические гиганты считают, что это в конечном итоге приведет к вмешательству в модели «сквозного шифрования», принятые платформами обмена сообщениями и, следовательно, это может привести к серьезному нарушению политики конфиденциальности этих платформ. Таким образом, общее влияние Правил 2021 года на индийские цифровые рынки еще предстоит определить.

Если у вас имеются какие-либо вопросы в отношении законов, регулирующих цифровые рынки Индии, свяжитесь с нами по адресу info@dandreapartners.com.

[1] https://pib.gov.in/PressReleseDetailm.aspx?PRID=1700749