引言

自2020年3月推出一系列针对制造业的新的激励措施以来,印度的制造业已经蓄势待发,其中一项措施是生产挂钩激励计划,通常简称“PLI计划”。PLI是印度政府推出的一项举措,不仅可以鼓励外国公司在印度寻找劳动力,从而创造就业机会,而且鼓励国内和本土的公司,以创造就业岗位。

在实施PLI计划之前,印度一直饱受批评,认为它们的制造业政策繁琐、耗时、成本高,从而使公司在竞争环境下与其他国家的企业相比发展很困难。

最近几年,尤其是从2020年开始,“印度制造”以及“Atmanirbhar计划”等旨在使印度成为全球制造中心的项目中,PLI计划是印度制造业的一个巨大催化剂。政府已经在PLI计划下为各个行业拨出197亿卢比(2.447亿美元),并且在2022-23年的财政预算中为太阳能光伏组件的PLI计划增拨了19.5亿卢比(2,400万美元)。

了解PLI计划

PLI计划起初只应用于3个行业,但是随着该计划的发展,它的应用范围也越来越广。到目前为止,共有14个行业被纳入该计划的范围,政府已经拨出总计3万亿的奖励。此外,政府还计划将PLI应用于其他生产部门。汽车和汽车零部件、电子和IT硬件、电信、医药、太阳能组件、金属和矿业、纺织品和服装、白色家电、无人机和先进化学电池等企业如果在印度注册,将受益于PLI计划。

这项计划的主要目标是鼓励本国企业和机构设立或扩大生产单位以增加产量,作为回报,政府会提供增加产量的奖励。该计划的第二个目标是以非歧视的方式平衡该国的进出口数量。第三,由于该国庞大的劳动力,PLI计划将有利于在各个行业创造就业机会。

据观察,在PLI计划出台之前,资本密集型的经济增长需要很长的时间,只能由能够在一定时期内持有资本的外国投资者提供,但这种选择并不适合大多数外国投资者。因此,政府正通过PLI计划,将重心转移至推动短期的、以结果为导向的产业,因为这样可以平衡进出口的贸易。

PLI计划旨在鼓励国内和世界各地的大公司参与到生产中来,促进国家经济的全面发展。该计划将在未来4至6年内,为符合条件的生产企业在2019-20年基准年的增量销售额提供4%至6%的奖励。该计划旨在为特定行业的国内制造的货物提供直接付款。从一个部门获得的节余可以分配给其他部门,以实现收益最大化。

该计划提供的奖励应以增量销售为基础进行计算,范围从低至1%的电子和技术产品到高达20%的关键性起始药物和某些药物中间体。

在一些部门,例如先进化学电池、纺织产品和无人机行业,给予的奖励将基于五年内的销售、业绩和当地增值情况来计算。

按部门分列的政府批准的财政拨款数额

编号 部门分列 批准的35年期间的财政支出(单位:千万卢比)
1. 先进化学电池(ACC) 1,810亿卢比(22.86亿美元)
2. 汽车零部件 2,593.8亿卢比(32.76亿美元)
3. 汽车 2,593.8亿卢比(32.76亿美元)
4. 航空业 12亿卢比(0.15亿美元)
5. 特种钢材 632.2亿卢比(7.97亿美元)
6. 电子系统 4,095.1亿卢比(51.67亿美元)用于大型电子装置

732.5亿卢比(9.24亿美元)用于IT硬件

7. 食品加工 1,090亿卢比(13.75亿美元)
8. 医疗器械 1,842亿卢比(23.24亿美元)
9. 金属和矿业 632.2亿卢比(7.97亿美元)
10. 医药药品 1,500亿卢比(18.92亿美元)用于制造,694亿卢比(8.75亿)用于销售
11. 可再生资源 2,400亿卢比(30.27亿美元)
12. 电信和网络产品 1,219.5亿卢比(15.38亿美元)
13. 纺织产品 1,068.3亿卢比(13.47亿美元)
14. 白色家电(空调和LED) 623.8亿卢比(0.78亿美元)

 

结论

政府已经开始接受符合条件的希望获得奖励的公司申请,尽管各个部门都在积极响应,但依然存在一些反弹。

印度政府近期计划向企业敞开大门,把印度打造成一个具有吸引力的制造业中心,PLI计划仅仅是一个很好的开始。在将来,印度将会出台更多激励计划来促进经济。