Введение

 

После семи лет переговоров (в общей сложности 35 раундов переговоров между сторонами) ЕС и Китай достигли политического одобрения Всеобъемлющего соглашения между ЕС и Китаем по инвестициям (CAI) 30 декабря с помощью видеоконференцсвязи с президентом Китая Си Цзиньпином, Шарль Мишель, президент Европейского совета, и Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии (а также президент Франции Макрон и канцлер Германии Меркель).

 

Полный текст соглашения основан на тексте, который все еще требует завершения технической работы, и поэтому не был опубликован для широкой публики. Положения, изложенные в нашей статье ниже, представляют собой лишь общий обзор обязательств, взятых на китайской стороне соглашения, которые могут представлять непосредственный интерес для европейских инвесторов на китайском рынке согласно текущей информации, которая была обнародована.

 

Следует отметить, что, поскольку ни одна из сторон еще не подписала соглашение, еще предстоит пройти долгий путь, прежде чем CAI станет осязаемой реальностью (например, окончательная доработка деталей соглашения, ратификация, политическая оппозиция со стороны государств-членов ЕС, а также как внешние факторы, такие как приходящая администрация США. В заявлении ЕС говорится, что стороны хотят, чтобы этот процесс был завершен к началу 2022 года.

 

Основные аспекты для инвесторов ЕС из принципиального соглашения

Доступ к рынку и либерализация инвестиций

 

Что касается доступа на рынок и либерализации инвестиций, в документации, выпущенной Европейской комиссией, CAI «гарантирует беспрецедентный уровень доступа для инвесторов из ЕС в Китае» с обязательствами, возложенными на обе стороны.

 

Что касается доступа к рынку, обязательства китайской стороны включают устранение количественных ограничений, лимитов капитала или требований совместных предприятий в ряде секторов, в которых европейские компании активно участвуют в китайском рынке и могут быть прямыми бенефициарами CAI в дальнейшем.

Компании, которые могут получить наибольшие преимущества, инклюзивны, но не ограничиваются:

 

Автомобильная промышленность: Отмена в некоторых случаях и поэтапная отмена требований в отношении совместных предприятий в других, а также предоставление доступа на рынок для автомобилей на новой энергии;

Финансовые услуги: Для компаний банковского сектора, торговли ценными бумагами, страхования и услуг по управлению активами сняты требования к совместным предприятиям и ограничения на иностранный капитал.;

Медицинские услуги: CAI отменяет требования о создании совместных предприятий для частных больниц в ключевых городах Китая;

Бизнес услуги: Устранение требований к совместным предприятиям в сфере услуг в сфере недвижимости, аренды и лизинга, ремонта и обслуживания транспорта, рекламы, исследования рынка, управленческого консалтинга и переводческих услуг;

Экологические услуги: Отмена требований о совместных предприятиях в сфере экологических услуг.

 

Важным аспектом для европейских инвесторов / потенциальных инвесторов является то, что менеджерам и специалистам компаний ЕС будет разрешено работать до трех лет в китайских дочерних компаниях без каких-либо ограничений (например, тестов на рынке труда или квот), а также разрешить представителям инвесторов из ЕС свободно посещать страну перед инвестированием.

Честная конкуренция

 

CAI потребует от государственных предприятий Китая (ГП) действовать в соответствии с коммерческими соображениями и не допускать дискриминации при покупке и продаже товаров или услуг с целью улучшения равных условий между государственными и частными компаниями в стране.

 

В качестве важного принципа, вытекающего из введения этого правила, Китай также берет на себя обязательство предоставлять по запросу конкретную информацию, позволяющую оценить, соответствует ли поведение конкретного предприятия согласованным обязательствам CAI.

 

CAI также стремится привести китайский рынок в большее соответствие с правилами Всемирной торговой организации (а в некоторых случаях и расширяет их), примеры которых можно найти в отношении прозрачности субсидий и принудительной передачи технологий.

 

Стандарты и прозрачность

 

Китай предоставит европейским компаниям равный доступ к органам, устанавливающим стандарты (например, стандартам финансовой отчетности), что также повысит прозрачность, предсказуемость и справедливость разрешений в этом отношении.

 

CAI включает правила прозрачности для регуляторных и административных мер с целью повышения правовой определенности и предсказуемости, а также процессуальной справедливости и права на судебный пересмотр, в том числе в делах о конкуренции.

 

Лицензионные и квалификационные требования и процедуры должны быть общедоступными, чтобы не выступать в качестве ненужного препятствия для инвестиций.

 

Заключение

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен отметила: «Соглашение является важной вехой в наших отношениях с Китаем и для нашей торговой повестки дня, основанной на ценностях. Оно предоставит европейским инвесторам беспрецедентный доступ на китайский рынок, что позволит нашему бизнесу расти и создавать рабочие места».

 

Как уже было сказано, соглашение теперь будет подвергаться тщательной проверке, поскольку переговоры относительно особенностей инвестиционной сделки будут продолжаться до подписания обеими сторонами таких обязательств, как эффективное выполнение Парижского соглашения об изменении климата и конвенций Международной организации труда (МОТ), которые еще предстоит сформировать, а также создание механизмов обеспечения соблюдения (урегулирование межгосударственных споров) и мониторинга (институциональный надзор) для обеспечения взаимности, обмена информацией, соблюдения и разрешения споров между сторонами в рамках CAI. имеет значение на момент написания.