Новые требования для платформ электронной коммерции

Закон об электронной коммерции Китайской Народной Республики (далее по тексту – «Закон об электронной коммерции») стал первым специальным законом Китая в сфере электронной коммерции. Он вступил в силу 1 января 2019 года следом за принятием пятилетнего плана по развитию электронной коммерции. Включив в себя регулирование сразу нескольких смежных отраслей, включая защиту прав потребителей, создание и оперирование платформ электронной коммерции, Закон стал основным правовым актом в сфере электронной коммерции. Принятие Закона также повысило требования к участникам и платформам электронной коммерции.

Согласно статье 9 Закона об электронной коммерции, понятие участники электронной коммерции включает в себя физических, юридических лиц и объединения, осуществляющие предпринимательскую деятельность по продаже товаров и услуг посредством сети Интернет. Участники электронной коммерции подразделяются на три следующих вида:

  • Операторы платформы электронной коммерции (далее по тексту – «Операторы платформы»), под которыми понимаются юридические лица или объединения, предоставляющие услуги в отношении ведения коммерческих сайтов, предоставления агентских услуг и распространения информации двум или более сторонам сделок с целью облегчения независимого ведения ими бизнеса. Среди известных платформ электронной коммерции в Китае можно назвать Taobao, TMall и JD.
  • Операторы на платформе электронной коммерции (далее по тексту – «Бизнес-операторы»), под которыми понимаются компании, представленные на платформах с целью продажи товаров и услуг. К ним относятся многочисленные магазины, которые можно встретить на упомянутых выше платформах электронной коммерции.
  • Иные участники (далее по тексту – «Независимо оперируемые платформы»), которые осуществляют продажу товаров и услуг посредством размещения их на собственных интернет-сайтах или на иных контролируемых ими платформах. Среди известных Самостоятельно оперируемых платформ можно выделить NetEase Yanxuan и Kaola.

Закон об электронной коммерции регулирует деятельность упомянутых участников, помимо всего прочего предусматривая для них специальные требования, которые затрагивают следующие аспекты:

  1. Обязательство по проверке и обеспечению безопасности

Статья 27 Закона об электронной коммерции закрепляет обязанность Оператора платформы по проверке, регистрации и регулярному обновлению информации вновь регистрируемых Бизнес-операторов, включая наименование, адрес, контактную информацию и свидетельство о регистрации.

Статья 37 Закона КНР «О деликтной ответственности» также закрепляет обязанность Оператора платформы обеспечивать безопасность деятельности. Она предусматривает ответственность Оператора платформы в случае, когда неисполнение им своих обязательств по проверке Бизнес-операторов, которые распространяют с ее помощью товары и услуги, связанные с жизнью и здоровью потребителей, или иных обязательств по обеспечению безопасности потребителей повлекло за собой причинение ущерба потребителю.

  1. Защита персональных данных

Закон об электронной коммерции закрепляет детальное регулирование защиты персональных данных, основные моменты которого могут быть представлены следующим образом:

Сбор и использование персональных данных пользователей подпадают под регулирование иных законов и административных актов в сфере защиты персональных данных. Операторы платформ должны ясным образом доносить до пользователей способы и процедуру сбора, изменения и удаления пользовательских данных, а также удаления аккаунта, которые могут закрепляться в ее типовом соглашении. При этом регулирование устанавливает запрет на включение в такое соглашение дополнительных или ограничительных условий, препятствующих осуществлению этих действий пользователями. Кроме того, регулирование устанавливает обязанность Платформы по предоставлению, внесению изменений и удалению персональных данных по просьбе пользователя после установления его личности. В случае удаления аккаунта пользователем, Оператор платформы также должен незамедлительно удалить все ранее предоставленные ему сведения.

Оператор платформы должен регистрировать и хранить информацию о товарах, услугах, заключенных сделках, опубликованную на его платформе, а также обеспечивать полноту, конфиденциальность и доступность такой информации. В отношении информации о товарах и услугах, а также о заключенных сделках срок её хранения составляет не менее трех лет со дня заключения сделок.

  1. Запрет на ограничение конкуренции

Внутренняя конкуренция Платформ электронной коммерции в последние годы особенно набирает обороты. Одним из ярких примеров является противостояние между Alibaba и JD. Последняя заявляла, что с 2013 года TMall и Taobao, относящиеся к Alibaba Group, совершают нарушение требований о защите конкуренции, предусматривая запрет для Бизнес операторов, зарегистрированных на их платформе, участвовать в рекламных акциях 618 и 11.11, проводимых платформой JD, или параллельно регистрироваться на платформе  JD. Подобное поведение можно рассматривать как ограничивающее конкуренцию.

Описанная ситуация и рад указаний о запрете на ограничение конкуренции в сфере электронной коммерции китайского Правительства, обусловили включение в Закон об электронной коммерции статьи 35. Эта статья предусматривает запрет на включение в соглашения о предоставлении услуг, правил заключения и проведения сделок, логических цепочек программы и иных механизмов, влекущих необоснованное ограничение и требования в отношении сделок, цен, сборов. В случае нарушения данного требования орган, отвечающий за регулирование рынка (Администрация промышленности и торговли) имеет право вынести предупреждение с требованием внести соответствующие изменения в установленные сроки, а также наложить штраф в размере не менее 50 000 юаней, но не более 500 000 юаней, а в случае серьезного нарушения – на сумму не менее 500 000 юаней, но не более 2 000 000 юаней.

  1. Защита прав интеллектуальной собственности

Помимо всего прочего Закон об электронной коммерции также рассматривает вопросы защиты прав интеллектуальной собственности, предусматривая обязанность Оператора платформы разработать действенные каналы взаимодействия с собственниками прав на объекты интеллектуальной собственности и механизмы устранения нарушений. Закон устанавливает следующие обязанности платформ:

  • Совершение ответных действий

Закон устанавливает за Операторами платформы обязанность по принятию необходимых для устранения нарушения мер, таких как удаление или блокирование соответствующей информации, отключение соответствующих ссылок и прекращение транзакций и услуг, в случае если они знают или должны были знать о нарушении прав интеллектуальной собственности кем-либо из Бизнес-операторов. В противном случае закон предусматривает солидарную ответственность Операторов платформ с нарушителем.

  • Первичное уведомление

Закон также закрепляет за платформой электронной коммерции, которая в данном случае выступает связующим звеном в отношениях между правообладателем и нарушителем, обязанность по принятию всех необходимых мер и направлению уведомления с требованием прекратить нарушение Бизнес-оператору (нарушающей стороне) после получения соответствующего сообщения от правообладателя. В случае если Оператор платформы своевременно не примет указанные меры, он будет нести солидарную с Бизнес-операторами ответственность в части увеличенного ущерба.

  • Процедуры, сопутствующие уведомлению

После направление уведомления нарушителю, последний может представить Оператору возражение в отношении факта совершения им нарушения. Такое возражение должно быть обоснованным и включать в себя доказательства правомерности их действий.

После получения такого заявления платформа электронной коммерции должна передать указанное заявление правообладателю с разъяснением возможности подачи жалобы в соответствующий компетентный орган или иска в Народный суд. В случае неполучения в течение 15 ней от правообладателя ответного уведомления об успешной подаче жалобы или иска Оператор платформы имеет право отменить все предпринятые ранее им меры.

  • Публикация

Платформа электронной коммерции должна своевременно публиковать для всеобщего доступа упомянутые выше уведомления, заявления и резолюции.

Учитывая достаточно небольшой срок существования Закона об электронной коммерции, участникам электронной коммерции, а особенно Операторам платформ стоит обратить свое внимание на соответствие его действий нормам, предусматриваемым Законом. В особенности требуют внимания системы проверки и регистрации операторов на платформе, системы проверки личной информации, системы контроля за ограничением или устранением конкуренции, а также система рассмотрения споров о нарушении прав интеллектуальной собственности. Все это должно обеспечить долгосрочное и стабильное развитие компании.

This site is registered on wpml.org as a development site. Switch to a production site key to remove this banner.