2020年4月18日,印度中央政府修订了2017统合版外商直接投资政策(“外商直接投资政策”),以抑制因新冠肺炎导致的“机会主义收购/收购印度公司”。根据新闻简报,印度采用了如下两种限制措施:

  • 如果一个国家与印度领土接壤,则该国的实体、于印度投资但位于该国的实际控制人或该国公民,只能通过政府途径进行投资。

 

  • 如果直接或间接转让印度境内某一实体的任何现有或未来外国直接投资的所有权,导致实际控制属于第一种限制里的情况,则随后的实际控制变更也将需要政府批准。

 

受该政策中变化影响最大的是来自中国的外商直接投资,尽管这一变化还影响了来自巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、不丹、阿富汗和尼泊尔的投资。

 

最近,中国人民银行通过公开市场购买,将其在印度主要商业银行住房开发金融有限公司(HDFC)的股份从0.8%提高到1.01%,这在印度监管机构中掀起了一场风暴,并引发了这一变化。

 

该措施的适用范围十分广泛。其不仅涉及到印度公司的直接投资,还涉及到间接投资。例如,如果一家公司在境外投资实体并返程投资印度,同样需要取得政府同意。跨国公司现有合资企业或全资子公司的进一步追加投资也将受到影响。

 

仅举几个例子,阿里巴巴和腾讯,中国最大的上市公司,是十几家印度初创企业的股东,总价值达数百亿美元。中国最大的风险投资公司中,如启明、鼎晖和晨兴也都在印度进行了早期投资。在资金来源极其有限的情况下,这一发展预计将对印度初创企业、中小企业和中小微企业的筹资努力产生重大影响。

 

印度政府已对外公布这些修正案。然而,印度政府尚未澄清某些更具体的细节,如任何门槛或豁免(在任何情况下)的适用性。中国是世界第二大经济体。从经济角度看,这一变化的长期影响,以及它是否会促进或损害印度经济,将需要进一步评估。