Введение

9 июня парламент ЕС окончательно одобрил новый Акт о Международных закупках, который призван способствовать открытию глобальных рынков для закупок путем введения мер, ограничивающих доступ к открытому рынку государственных закупок ЕС для компаний стремящимся к сотрудничеству, но не входящих в ЕС,  если правительства стран данных компаний не предлагают аналогичный доступ к публичным тендерам компаниям из ЕС,.

Конечной целью Акта о Международных закупках является открытие защищенных рынков и прекращение любой дискриминации в отношении компаний ЕС. Следует отметить, что Комиссия ЕС имеет право определять, в какой степени и будут ли компании из третьих стран подпадать под меры Акта о Международных закупках, в зависимости от степени торговых барьеров.

Предпосылки

Рынок государственных закупок ЕС является одним из крупнейших и наиболее доступных в мире. Однако многие из основных торговых партнеров ЕС применяют на своих рынках ограничительную практику, которая дискриминирует предприятия ЕС. ЕС открыл свой собственный рынок государственных закупок для многих товаров и услуг из третьих стран, поскольку закрытые рынки закупок подрывают конкуренцию и прозрачность и увеличивают стоимость общественных товаров и услуг для налогоплательщиков.

Область применения Акта

Область применения Акта о Международных закупах будет ограничена контрактами по достижению определенного порога, а именно тендерами на сумму не менее 15 миллионов евро на работы и концессии (например, строительство дорог или мостов) и 5 миллионов евро на товары и услуги. Поставщики из наименее развитых или более уязвимых стран не будут затронуты Актом о Международных закупках.

Кроме того, теперь закупающие организации будут обязаны учитывать социальные, экологические и трудовые требования при оценке тендерных предложений.

Меры  

Если на рынке государственных закупок третьей страны, из которой исходит заявка, существуют инвестиционные барьеры, то меры Акта о Международных закупках будут применяться в зависимости от определенных критериев. Данные меры могут принимать форму ценового штрафа или корректирования в способе оценки заявок из соответствующей страны.

Данные меры, конечно, являются крайними, и прежде, чем принимать их, ЕС предварительно может устранить корень проблемы, путем инициации расследования, в случаях предполагаемых ограничений в отношении компаний из ЕС на рынках закупок третьих стран, также путем проведения консультаций со страной, для снижения обеспокоенности в области открытости рынка закупок. Наконец, ЕС может ограничить доступ к рынку закупок ЕС для иностранных компаний, если они происходят из страны, которая продолжает применять ограничения к компаниям из ЕС.

Заключение

ЕС уже давно выступает за прекращение протекционистских мер на международных рынках государственных закупок, поэтому официальное принятие Акта о Международных закупках, выглядит как рациональный шаг для экономики ЕС, а также для европейских компаний за рубежом, участвующих в международных публичных закупках. Кроме того, эта инициатива не затронет существующие обязательства ЕС, включая Соглашение о государственных закупках ВТО и любые двусторонние торговые соглашения.

После официального принятия Советом ЕС регламент вступит в силу на 60-й день после его публикации в Официальном журнале Европейского Союза.