Минэкономразвития Российской Федерации выступило с проектом по созданию экстерриториальной свободной экономической зоны для IT-компаний (или виртуальной экономической зоны). По идее министерства данная зона должна стимулировать экспорт товаров и услуг данного рынка и направлена на реализацию «майских» указов президента 2018 года по общему повышению показателей экспорта несырьевой продукции.

В настоящее время рынок IT-сервисов России согласно оценкам Gartner, исследовательской и консалтинговой компании, специализирующейся на рынках информационных технологий, составляет всего 0,5% мирового рынка. При этом основную долю ранка составляют услуги по разработке и тестированию программного обеспечения (45%), затем идут услуги по обработке данных, размещению информации (25%).

Что сдерживает рост IT рынка в России

Важное значение для отрасли имеет проблема миграции специалистов и вызванная этим нехватка качественных квалифицированных кадров. Сегодня в России насчитывается немногим более 1 млн разработчиков и аналитиков программного обеспечения, специалистов по базам данных и сетям, что в 27 раз ниже общего числа программистов в мире на 2018 год.  Это означает, что при успешном расширении IT-рынка России и повышении к нему интереса иностранных компаний, в отсутствие увеличения числа специалистов IT рынок будет вынужден задействовать трудовые ресурсы других стран, что означает потерю основного преимущества российского рынка IT в виде низкой стоимости труда иностранных специалистов.

Негативное влияние оказывает и сложившаяся среди российских IT-компаний практика регистрации компаний и прав на объекты интеллектуальной собственности в иностранных юрисдикциях. В качестве причин называются более выгодное налогообложение и более развитая система защиты прав интеллектуальной собственности. В результате в России сосредотачиваются в основном расходы на персонал, и лишь часть средств от реализации прав на программное обеспечение.

Среди факторов упоминается и отсутствие достаточного опыта предпринимательской деятельности у российских IT-специалистов, создающих свой бизнес. Согласно независимому исследованию «Стартап барометр 2018» 63% основателей действующих компаний имеют негативный опыт, связанный с провалом проекта, и только 30% опрошенных имеют предпринимательский опыт и ранее имели собственный бизнес.

Кроме того, только 29% российских стартапов имеют внешних инвесторов, в то время как почти все стартапы в Кремниевой долине США получают венчурные инвестиции. Основным внешним источником привлечения средств в бизнес в России остаются банки. Однако в связи с такой особенностью работы IT-компаний как возможность удаленной работы, на начальном этапе большинство компаний не имеют в распоряжении какого-либо недвижимого имущества. Это вызывает определенные сложности при получении заемных денежных средств в банках, требующих предоставить залоговое обеспечение для выдачи кредита.

Виртуальная экономическая зона

Преференции и льготы свободной экономической зоны направлены на решение двух первых указанных выше проблем, а именно по регистрации IT-компаний с российским капиталом за рубежом и оттока кадровых специалистов в другие страны. Другие проблемы относятся к бизнес-образовательной сфере в связи с чем были рассмотрены Министерством в рамках Проекта развития российской отрасли информационных технологий на период 2019-2025 годов.

Возвращаясь к проекту создания виртуальной экономической зоны, с целью создания более привлекательных условий для специалистов документ предлагает льготы на налог на доходы физических лиц, а также предоставление безвизового въезда на территорию РФ зарубежным специалистам в данной области.

В отношении проблемы регистрации российских IT-компаний за рубежом Министерство предложило ввести компенсацию таможенных пошлин при импорте оборудования в случае отсутствия российского аналога, а также льготы на налоги на прибыль, имущество, дивиденды, землю и освобождение от уплаты НДС.

Резидентами экономической зоны смогут стать только российские компании, в том числе полностью принадлежащие иностранцам, не менее 50% выручки которых поступает от экспорта. Министерство также определило направления деятельности компаний-резидентов среди них такие новые отрасли, как продвижение программного обеспечения, в том числе компьютерных игр, киберспорт и создание аудиовизуальных и музыкальных произведений.

В настоящее время проект продолжает проходить активную стадию обсуждений, в случае принятия проекта он может внести ощутимый вклад в развитие отрасли информационных технологий. Российский проект не является первопроходцем, подобные программы уже были успешно реализованы Индией в 80-90 годах. Как и в России, преференции были направлены на стимулирование ИТ-экспорта и всего за 5 лет Индия добилась десятикратного увеличения экспорта программного обеспечения и ИТ-услуг.

В то же время успех виртуальной экономической зоны будет в значительной степени зависеть от общего развития экономического и делового климата в России, совершенствования системы образования и оперативной бизнес- и правовой информационной поддержки отрасли.